Court ruling № 129249173, 29.07.2025, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

29 липня 2025 року ЛуцькСправа № 640/15703/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Щербюк Г.Д.,

за участю представника позивача Азаренкова С.М.,

представника відповідача Дяченко О.М.,

за результатами розгляду у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Дніпропетровськгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Міністерство енергетики України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільчої системи «Дніпропетровськгаз» (далі позивач, АТ «Оператор газорозподільчої системи «Дніпропетровськгаз») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Міністерство енергетики та вугільної промисловості про визнання протиправною бездіяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка полягає у не встановленні економічно обґрунтованого тарифу на послуги з розподілу природного газу для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Дніпропетровськгаз» на 2019 рік відповідно до заяв від 27.12.2018 №Dp05.2-Сл-20230-1218 та від 22.02.2019 №49005.2-Сл-2866-0219; стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Дніпропетровськгаз» 2281142365,29 грн майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №640/15703/19, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження (т.1, а.с.1).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.10.2020 (т.3, а.с.60-61) замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство енергетики та вугільної промисловості України на правонаступника - Міністерство енергетики України (місцезнаходження юридичної особи: 03035, місто Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, будинок 35; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 37552996).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.10.2020 зупинено провадження у справі №640/15703/19 на шість місяців з моменту проголошення даної ухвали з метою надання сторонам часу на примирення (т.3, а.с.62-63).

У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду міста Києва справу передано на розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/15703/19 позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Дніпропетровськгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Міністерство енергетики України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів; провадження в адміністративній справі поновлено; справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження; призначено у даній справі підготовче засідання на 14:00 год 08 квітня 2025 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м.Луцьк, вул.Словацького, 1 (т.3, а.с.142-143).

08.04.2025 підготовче засідання відкладене на 14:00 22.05.2025 у зв`язку з клопотанням представника позивача про його відкладення, яке задоволено судом (т.4, а.с.1).

22.05.2025 суд відклав підготовче засідання на 14:00 24.06.2025 за клопотанням представника відповідача з метою надання часу для подання доказів; протокольною ухвалою продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів (т.4, а.с.188).

24.06.2025 відкладено підготовче засідання до 14:00 10.07.2025 у зв`язку з перебуванням представника позивача у відпустці та задоволення судом поданого клопотання про відкладення справи з огляду на такі обставини (т.4, а.с.234).

10.07.2025 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 14:00 29.07.2025 за клопотанням представника позивача з метою надання можливості подати заперечення на заяву про закриття провадження у справі (т.4, а.с.239).

У підготовчому засіданні 29.07.2025 суд постановив ухвалу про відмову в задоволенні клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про закриття провадження у справі, після чого судом поставлено на вирішення питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. Учасники справи просили призначити справу до розгляду по суті.

Частиною першою статті 181 КАС України встановлено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені частиною другою статті 180 КАС України дії, спрямовані на виконання завдань підготовчого провадження.

Суд прийняв до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог в частині суми майнової шкоди в розмірі 2386929140,24 грн (т.4, а.с.26-25).

Підстави для залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі на стадії підготовчого провадження відсутні. Сторони примирення не досягли.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 14:00 27 серпня 2025 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м.Луцьк, вул.Словацького, 3.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 31 липня 2025 року.