Court ruling № 129198270, 30.07.2025, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 липня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/704/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О. розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про виконання судового рішення, поданий в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

27.05.2025 року представником позивача Каверіним С.М. подано до суду заяву в порядку статті 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просив:

- встановити судовий контроль за виконанням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2025р. у справі №600/704/24-а про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.02.2023р. перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/19299/23-Вих від 15.12.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023р. без обмеження максимальним розміром пенсії.

Ухвалою суду від 12.06.2025 року заяву представника позивача Каверіна С.М. про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Чернівецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі №600/704/24-а.

04.07.2025 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на виконання ухвали суду від 12.06.2025 року.

24.07.2025 від представника позивача до суду надійшла заява, в якій останній просив відмовити у прийнятті звіту та встановити відповідачу новий строк для подання звіту на виконання рішення суду.

Розглянувши подану заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.8 ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Згідно з положеннями абз.2 ч.1 ст.382 КАС України в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

На виконання ухвали суду від 12.06.2025 року представником відповідача подана заява, в якій він вказує, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 по справі №600/704/24-а з 01.02.2023 проведено відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням покладених сум зобов`язань. Станом на 01.02.2023 розмір пенсії становив - 36743,66грн, 01.01.2025 - 28494,50 грн. Різниця пенсії, визначена відповідно до рішення суду, за період з 01.02.2023 по 31.03.2025, склала 351567,68 грн. Інформацію щодо наявності суми боргу за даним рішенням зареєстровано у Реєстрі судових рішень.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача, що відповідно до вимог ч.2 ст.382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Абз.2 ч.2 ст.382-3 КАС України визначено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Проаналізувавши заяву, подану на виконання ухвали суду від 12.06.2025, суд вважає, що вона не відповідає вимогам, встановленими ч.2 ст.382-2 КАС України, що є самостійною підставою для відмови у прийнятті звіту.

Також, згідно із ч.2 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Дослідивши протокол про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року вбачається, що нарахований розмір пенсії позивача становить 36743,66грн, а згідно протоколу про перерахунок пенсії з 01.01.2025 розмір пенсії склав 38310,66грн. обмежений з урахуванням максимального розміру сумою 36743,66грн, та до цієї суми застосовано коефіцієнти, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в результаті розмір пенсії становить 28494, 50грн.

Разом з тим, суд наголошує, що відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2025 рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 скасовано в частині та зобов`язано відповідача здійснити з 01.02.2023 перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №1/19299-суд від 15.12.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 без обмеження максимальним розміром пенсії.

Таким чином, оцінивши протоколи перерахунку пенсії позивача, суд встановив, що, виконуючи у червні 2025 року рішення суду, відповідач знову застосував обмеження пенсії позивача максимальним розміром.

Суд наголошує, що згідно з резолютивною частиною постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду відповідача зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум, з 01.02.2023 року.

Зважаючи на це, відповідач не має права повторно обмежувати максимальним розміром розмір пенсії позивача, тобто знову вчиняти ті ж самі дії, які вже були визнані судом протиправними.

Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

На підставі вищевикладеного та з урахуванням вказаних у заяві відповідачем обставин, суд вважає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на подання звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 року по справі №600/704/24-а, а саме 30 днів з дня набрання законної сили ухвали суду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати до суду у 30-ти денний строк з дня набрання законної сили ухвалою суду звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 року по справі №600/704/24-а.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Кушнір