Court ruling № 129162000, 29.07.2025, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/2786/25

29 липня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до приватного підприємства "Континент" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до приватного підприємства "Континент" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Ухвалою суду від 14.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На виконання вимог вказаної ухвали, приватним підприємством "Континент" подано до суду відзив на позовну заяву. Заперечуючи проти позову, відповідач послався на те, що вжив залежних від нього передбачених законодавством заходів для відповідності середньооблікової чисельності працюючих осіб з інвалідністю установленим нормативам, тобто заходів для недопущення господарського правопорушення. Зокрема, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 працює на підприємстві з 01.10.2008, та є особою з інвалідністю, якому встановлена ІІ група інвалідності у зв`язку з загальним захворюванням (довічно), про що свідчить довідка до акту огляду МСЕК серія 12 ААГ №730007, видана Тернопільським обласним Центром медико-соціальної експертизи.

Порядок, умови та критерії встановлення інвалідності медико-соціальними експертними комісіями визначені Положенням про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317, згідно із пунктом 8 якого датою встановлення інвалідності та ступеня втрати професійної працездатності потерпілому від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у відсотках вважається день надходження до комісії документів, зазначених у пункті 3 цього Положення.

Такими документами відповідно до пункту 3 Положенням про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317 є направлення відповідного лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності документів, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або вродженими вадами, які спричиняють обмеження нормальної життєдіяльності особи.

Отже, дату встановлення інвалідності та ступеня втрати професійної працездатності потерпілому від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у відсотках законодавець пов`язує із днем надходження до комісії документів, зазначених у пункті 3 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317.

Відтак, для правильного вирішення спору у цій справі необхідно встановити день надходження до комісії документів, а саме направлення відповідного лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів, який і є датою встановлення інвалідності в силу вимог пункту 8 Положенням про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317.

В силу приписів ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст.94 КАС України).

Як передбачено ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Ухвалою суду від 11.07.2025 витребувати в Тернопільського обласного Центру медико-соціальної експертизи відомості про день надходження до МСЕК документів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначених у пункті 3 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317, якому встановлена ІІ група інвалідності у зв`язку з загальним захворюванням (довічно), про що свідчить довідка до акту огляду МСЕК серія 12 ААГ №730007.

На виконання вимог вказаної ухвали, Тернопільського обласного Центру медико-соціальної експертизи листом №108 від 21.07.2025 повідомило, що відповідно до акту прийому-передачі медико-експертних справ від 31.12.2024 № 204, медико-експертна справа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 була передана комунальному некомерційному підприємству "Тернопільська обласна клінічна лікарня" Тернопільської обласної ради, за адресою м. Тернопіль вул. Клінічна 1 у відділення з оцінювання повсякденного функціонування особи.

З огляду на викладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати в комунального некомерційного підприємства "Тернопільська обласна клінічна лікарня" Тернопільської обласної ради відомості про день надходження до МСЕК документів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначених у пункті 3 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317, якому встановлена ІІ група інвалідності у зв`язку з загальним захворюванням (довічно), про що свідчить довідка до акту огляду МСЕК серія 12 ААГ №730007.

Суд роз`яснює, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст.80 КАС України).

Керуючись ст.80, 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати в комунального некомерційного підприємства "Тернопільська обласна клінічна лікарня" Тернопільської обласної ради відомості про день надходження до МСЕК документів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначених у пункті 3 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317, якому встановлена ІІ група інвалідності у зв`язку з загальним захворюванням (довічно) відповідно до довідки до акту огляду МСЕК серія 12 ААГ №730007.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 29 липня 2025 року.

СуддяМандзій О.П.