Court ruling № 129159485, 28.07.2025, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 липня 2025 року Справа №200/4344/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" (84306, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Краматорськ, вул.Тихого Олекси, будинок 6, ЄДРПОУ 23343582) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (просп. Олександра Поля,57, м.Дніпро, 49031, ЄДРПОУ 43968079) про стягнення коштів в розмірі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Донбасенерго", звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просило:

визнати протиправними дії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо нарахування пені з податку на додану вартість у загальній сумі 35 045 997,04 грн. у період дії Рішення від 29.11.2022 №4052/6/32-00-04-04-01-02, яким підтверджується неможливість своєчасного виконання ПАТ «Донбасенерго» свого податкового обов`язку під час дії воєнного стану у відповідності до підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України;

зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків внести зміни до інтегрованої картки з податку на додану вартість ПАТ «Донбасенерго» шляхом виключення нарахувань пені з податку на додану вартість у загальній сумі 35 045 997,04 грн. у період дії Рішення від 29.11.2022 №4052/6/32-00-04-04-01-02, яким підтверджується неможливість своєчасного виконання ПАТ «Донбасенерго» свого податкового обов`язку під час дії воєнного стану у відповідності до підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзац 1 ч. 2 ст. ст. 122 КАС України встановлює, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Податковий кодекс України та інші закони не встановлюють інших строків, ніж КАС України, для звернення до адміністративного суду з позовами щодо оскарження дій (бездіяльності) контролюючого органу.

З цієї норми слідує висновок щодо початку відліку строку на звернення до суду: строк обчислюється виходячи з дня:

- коли особа фактично дізналася про порушення прав або законних інтересів;

- коли особа повинна була дізнатися про порушення прав або законних інтересів.

Щодо визначення «коли особа повинна була дізнатися», очевидно слідує із вказівок нормативних актів, а також обставин справи. Початок перебігу строку звернення до суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльності Відповідача розпочався з 12.07.2023 року (дати нарахування пені в електронному сервісі Електронний кабінет платника податків).

Слід зазначити, що Позивач звернувся до Східного міжрегіонального управління ДПС листом від 12.12.2023 №01-1.7/01901 про скасування неправомірно нарахованої пені.

Відтак, шестимісячний строк звернення до суду мав би сплинути 12 червня 2024 року.

Однак, Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою лише 13.06.2025.

При цьому суд зауважує, що клопотання про поновлення строку звернення до суду не надано.

Відповідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ч. 1 ст. 123 КАС України, суд наголошує, що позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до суду, в якій вказати підстави для поновлення такого строку.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" (84306, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Краматорськ, вул.Тихого Олекси, будинок 6, ЄДРПОУ 23343582) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (просп. Олександра Поля,57, м.Дніпро, 49031, ЄДРПОУ 43968079) про стягнення коштів в розмірі, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду, із зазначенням причин, які обумовили пропуск строку, та аргументів щодо їх поважності.

При невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява у вказаній частині буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Стойка