Court ruling № 129098130, 24.07.2025, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 липня 2025 року Справа №200/455/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.08.2021 року на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 № 222/1/4/162/349/3276 від 09.11.2024 року, виданої станом на 17.07.2021 року, відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової службиста деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 729 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704", - протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 № 222/1/4/162/349/3276 від 09.11.2024 року, виданої станом на 17.07.2021 року, відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 729 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704", з урахуванням проведених раніше виплат, без обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01.08.2021 року;

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, - протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 № 222/1/4/162/349/3276 від 09.11.2024 року без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням індексації, передбаченої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", починаючи з 01.03.2024 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено ряд процесуальних питань.

07 лютого 2025 року відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд, зокрема, закрити провадження в частині позовних вимог визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01 серпня 2021 року на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 №222/1/4/162/349/3276 від 09 листопада 2024 року, виданої станом на 17 липня 2021 року, […], - протиправними; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 №222/1/4/162/349/3276 від 09 листопада 2024 року, виданої станом на 17 липня 2021 року, […], з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01 серпня 2021 року.

Заявлене клопотання серед іншого обґрунтовано тим, що у листопаді 2024 року згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №144 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів» здійснено перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки №222/1/4/162/349/3276 від 09 листопада 2024 року, починаючи з 01 серпня 2021 року. Основний розмір пенсії позивача станом на 01 грудня 2024 року з розрахунку 70% грошового забезпечення складає 21701,40 грн. (31002,00 грн. х 70%): посадовий оклад 10660,00 грн.; оклад за військове звання 1480,00 грн.; оклад за військове звання 6070,00 грн.; середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці 12792,00 грн. Всього 31002,00 грн. Нарахована сума доплати за результатами перерахунку, з урахуванням виплачених сум, за період з 01 серпня 2021 року по 30 листопада 2024 року склала 242772,23 грн.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Жодних доказів на підтвердження того, що у даному випадку мало місце якесь виправлення відповідачем оскаржуваних порушень, суду не надано

Як видно з матеріалів справи, у листі відповідача від 02 грудня 2024 року вих.№050-0220-8/115477 за результатом розгляду адвокатського запиту відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 26 листопада 2024 року №15505-11/2024, який зареєстровано 27 листопада 2024 року за №18875/8 в інтересах гр. ОСОБА_1 , в якому зазначено, зокрема, що законодавчі підстави для проведення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1 згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення від 09 листопада 2024 року №222/1/4/132/349/3276 відсутні.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з протоколу перерахунку пенсії за пенсійною справою №ФС92823 - Міноборони ОСОБА_1 від 01 грудня 2024 року здійснено перерахунок пенсії позивача за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №144 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів», підсумок пенсії (з надбавками) склав 28369,85 грн., а з урахуванням максимального розміру пенсії 23610,00 грн.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФС92823 ОСОБА_1 за дорученням №ДФС92823/6 за результатом перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №144 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів» заборгованість за період серпень 2021 року листопад 2024 року складає 242772,23 грн. Крім того, судом встановлено, що розмір пенсії відповідачем розраховано з урахуванням обмеження розміру пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на відповідний календарний рік, факт чого самим відповідачем жодним чином не заперечується.

Відтак, судом встановлено, що відповідачем 01 грудня 2024 року здійснено перерахунок пенсії позивача за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №144 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів» за період серпень 2021 року листопад 2024 року, яку розраховано з урахуванням обмеження розміру пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, та не виплачено заборгованість по пенсійним виплатам, яка виникла після такого перерахунку.

Крім того, у листі від 02 грудня 2024 року вих.№050-0220-8/115477 відповідачем зазначено, зокрема, що законодавчі підстави для проведення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1 згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення від 09 листопада 2024 року №222/1/4/132/349/3276 відсутні.

Отже, зважаючи на зазначене, у суду відсутні підстави вважати, станом на дату розгляду справи відповідачем у повному обсязі виправлено оскаржувані позивачем порушення в частині зазначених відповідачем вимог: «визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01 серпня 2021 року на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 №222/1/4/162/349/3276 від 09 листопада 2024 року, виданої станом на 17 липня 2021 року, […], - протиправними; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 №222/1/4/162/349/3276 від 09 листопада 2024 року, виданої станом на 17 липня 2021 року, […], з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01 серпня 2021 року.».

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Керуючись статтями 238, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №200/455/25 в частині позовних вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.І. Бабіч