Court ruling № 129071449, 24.07.2025, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

24 липня 2025 року Справа № 580/7054/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши питання прийняття звіту за заявою ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності на виконання рішення суду в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

17.07.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (49008, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, вул.Надії Алексєєнко, буд.106; код ЄДРПОУ 13486010) (далі відповідач 2) про:

визнання протиправним і скасування рішення відповідача 2 від 04.07.2024 №232950004105 про відмову у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії з 26.06.2024 відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 12.06.2024 №404 про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках;

зобов`язання відповідача 1 здійснити перерахунок та виплату пенсії з 26.06.2024 на підставі вказаної вище довідки за періоди роботи з 04.05.1986 до 18.05.1986 відповідно до ст.54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Черкаський окружний адміністративний суд від 21 серпня 2024 року позов задовольнив частково.

25.06.2025 від позивача на адресу суду надійшла заява в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) (далі - Заява), в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо невиконання вказаного вище рішення суду у цій справі у частині не здійснення перерахунку та виплати йому пенсії з 26.06.2024 на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України від 12.06.2024 №404 про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роки відповідно до ст.54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат;

зобов`язати відповідача 2 вжити заходи щодо усунення порушень п.9 ч.1 ст.129, ст.129-1 Конституції України шляхом здійснення перерахунку та виплати йому пенсії з 26.06.2024 на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України від 12.06.2024 №404 про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роки відповідно до ст.54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач 2 добровільно рішення суду не виконав.

Розглянувши Заяву ухвалою від 04.07.2025 суд встановив порушення відповідача 2 під час виконання вказаного вище рішення суду та виніс окрему ухвалу, якою зобов`язав відповідача 2 вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ст.1291 Конституції України та ч.1 ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме невиконанню рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року у цій справі в частині про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 26.06.2024 на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України від 12.06.2024 №404 про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роки відповідно до ст.54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат, та повідомити письмово суд про виконання окремої ухвали протягом 10 робочих днів з дати її отримання.

18.07.2025 від відповідача 2 на адресу суду надійшла заява про виконання вказаного вище рішення суду та ухвали, в якій зазначив, що здійснив перерахунок пенсії позивача з 26.06.2024 на підставі вказаної вище довідки та законодавства. Розмір заробітку для обчислення пенсії склав 25054,43грн. З 26.06.2024 розмір пенсії з надбавками склав 19862,02грн. Розмір пенсії до перерахунку становив 18600,59грн, розмір підвищення 1261,43грн. Поточний розмір пенсії становить 21362,02грн. Позивач перебуває на пенсійному обліку у відповідача 1. Тому він не наділений повноваженнями щодо здійснення виплати перерахованої пенсії і направив відповідачу 1 лист 17.07.2025 щодо стану виконання рішення суду у частині виплати перерахованої пенсії.

22.07.2025 від відповідача 2 на адресу суду надійшло доповнення до його попередньої заяви щодо виконання рішення суду у цій справі, в якому зазначив, що з серпня 2025 року пенсія позивача включена в основні виплатні документи поточного місяця у розмірі 21362,02грн. Відповідач 1 виконав розрахунок суми доплати за період з 26.06.2024 до 31.07.2025, яка складає 24108,83грн. Доплату вніс в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Стверджує, що вжив усі необхідні заходи, спрямовані на виконання рішення суду та вимог окремої ухвали.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку прийняти Заяву відповідача 2 про виконання рішення суду у цій справі з огляду на таке.

Суд урахував, що Черкаський окружний адміністративний суд рішенням від 21 серпня 2024 року, яке набрало законної сили 21.09.2024, позов задовольнив частково. Визнав протиправним і скасував рішення відповідача 2 від 04.07.2024 №232950004105 про відмову у здійсненні перерахунку та виплаті його пенсії з 26.06.2024 відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 12.06.2024 №404 про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роки. Зобов`язав відповідача 2 здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 26.06.2024 на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України від 12.06.2024 №404 про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роки відповідно до ст.54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат.

З метою примусового виконання рішення суд видав позивачу виконавчий лист №580/7054/24, на підставі якого відкрито виконавче провадження №76427483.

Розрахунками в пенсійній справі позивача підтверджується, що відповідач 2 здійснив перерахунок пенсії позивача з 26.06.2024 на підставі вказаної вище довідки та законодавства. Розмір заробітку для обчислення пенсії склав 25054,43грн. З 26.06.2024 розмір пенсії з надбавками склав 19862,02грн. Розмір пенсії до перерахунку становив 18600,59грн, розмір підвищення 1261,43грн. Поточний розмір пенсії становить 21362,02грн.

Листом від 17.07.2025 відповідача 1 підтверджується, що пенсію у перерахованому розмірі 21362,02грн позивач буде отримувати з серпня 2025 року. Відповідач 1 виконав розрахунок суми доплати за період з 26.06.2024 до 31.07.2025, яка складає 24108,83грн. Доплату вніс в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Отже, відповідач 2 вчинив дії згідно з резолютивною частиною рішення суду у цій справі та виконав вимоги окремої ухвали суду.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3832 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Отже, вказаними доказами підтверджується виконання рішення суду. Тому суд дійшов висновку, що ухвала суду від 04.07.2024 в зобов`язальній її частині виконана повністю. Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення нового строку подання звіту, накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу. Наявні підстави прийняти заяву про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року у справі №580/7054/24.

Керуючись ст.ст.2-20, 132-142, 252, 241-248, 255, 295, 356, 370, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву вх. від 18.07.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року у справі №580/7054/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Анжеліка БАБИЧ