Decision № 129070834, 24.07.2025, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2025 року Справа № 480/1464/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/1464/25

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1 ,

Військової частини НОМЕР_2 в особі Комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 в особі Комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій в частині відмови у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Комісію військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій визнати ОСОБА_1 , учасником бойових дій з урахуванням правових висновків, викладених у рішенні суду.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 22.06.2022 позивач був мобілізований до ЗСУ.

03.02.2025 від Комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій позивач отримав витяг із протоколу № 2 засідання 24.02.2024, відповідно до якого йому відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій у зв`язку з відсутністю підтверджуючих фактів (даних) такої участі.

Позивач з рішенням Комісії не згоден, оскільки не було витребувано від військової частини НОМЕР_1 (за місцем несення позивачем військової служби) документів, пояснень. Не повідомлено позивача про засідання, не запрошено його для надання пояснень.

На думку позивача, саме на комісію покладено обов`язок з вивчення документів, заслуховування пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків та прийняття рішення щодо надання статусу учасника бойових дій, а за відсутністю підстав комісії повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій з метою подальшого доопрацювання.

Водночас, докази, що комісія на виконання своїх повноважень під час засідання вчиняла вищевказані дії, на встановлення обставин, що потребує підтвердження, відсутні.

Враховуючи вищевказане, не погодившись з відмовою у наданні статусу учасника бойових дій, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 25.02.2024 клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом задоволено та поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду із даним позовом, відкрито провадження в даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідач (Військова частина НОМЕР_2 ) у відзиві на позовну заяву зазначив, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки протиправної бездіяльності з боку комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій не вбачається, а документи стосовно визнання учасниками бойових дій розглянуті належним чином, та результат розгляду відображено у витязі із протоколу № 2 від 24 лютого 2024 року. З наданих документів не вбачається документальне підтвердження участі у бойових діях. Тобто усі надані документи позивачем не підтверджують, що останній брав участь у заходах захисту Батьківщини, документи надані комісії не встановленого зразка та не відповідають визначеним законодавством вимогам.

Крім того, військовою частиною НОМЕР_1 на розгляд комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій не надавалась довідка про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України відповідно до додатку-6 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганських областях, забезпеченні їх здійснення у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413.

Враховуючи зазначене, просить відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с. 35-36).

Ухвалою суду від 27.05.2025 клопотання представника ОСОБА_1 про прискорення розгляду справи та допуск до представництва позивача - залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 02.06.2025 у задоволенні звернення ОСОБА_1 про повідомлення інформації по справі - відмовлено.

Ухвалою суду від 06.06.2025 заяву представника позивача про відвід судді Прилипчука О.А. у справі № 480/1464/25 визнано необґрунтованою. Передано заяву про відвід судді Прилипчука О.А. у справі № 480/1464/25 на автоматизований розподіл для визначення судді, який вирішуватиме питання про заявлений відвід, в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, для розгляду заяви.

Ухвалою суду від 09.06.2025 у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про відвід судді Прилипчука О.А. по справі №480/1464/25 відмовлено.

Ухвалою суду від 27.06.2025 зобов`язано ОСОБА_1 надати суду: заяву, з якою він звертався до відповідача про надання статусу учасника бойових дій, письмові пояснення із зазначенням конкретного переліку документів, які надавалися разом із заявою про надання статусу учасника бойових дій та письмові пояснення щодо зазначення конкретних періодів та обставин участі позивача в бойових діях.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 надати суду: заяву ОСОБА_1 про надання статусу учасника бойових дій; пояснення - які документи досліджувалися під час розгляду питання про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій; письмові пояснення щодо участі ОСОБА_1 в бойових діях згідно із журналу бойових дій Військової частини НОМЕР_1 (запис №139 п.4); довідку за підписом командира в/ч НОМЕР_2 щодо участі ОСОБА_1 в бойових діях.

Ухвалою суду від 04.07.2025 у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовлено.

Ухвалою суду від 09.07.2025 у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про застосування заходів процесуального примусу до Військової частини НОМЕР_2 у справі № 480/1464/25 - відмовлено.

Ухвалою суду від 11.07.2025 повторно зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 надати суду: заяву ОСОБА_1 про надання статусу учасника бойових дій; пояснення - які документи досліджувалися під час розгляду питання про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій; письмові пояснення щодо участі ОСОБА_1 в бойових діях згідно із журналу бойових дій Військової частини НОМЕР_1 (запис №139 п.4); довідку за підписом командира в/ч НОМЕР_2 щодо участі ОСОБА_1 в бойових діях.

Ухвалою суду від 22.07.2025 у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про залучення експертів для проведення технічної експертизи документа у справі № 480/1464/25 відмовлено.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що 04.08.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ №201 (по стройовій), яким солдата за призовом по мобілізації ОСОБА_1 було зараховано до списків особового складу частини, на посаду номера обслуги 1 мінометного взводу 1 мінометної батареї НОМЕР_3 механізованого батальйону (а.с. 21).

15.08.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ № 214 (по стройовій), яким солдата призваного за мобілізацію ОСОБА_1 вважати таким, що вибув з пункту постійної дислокації до району виконання завдання для безпосередньої участі у бойових діях у забезпеченні у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

15.08.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ №214, яким вважати солдата призваного за мобілізацію ОСОБА_1 таким, що прибув та приступив до виконання службових обов`язків в районі виконання завдання для безпосередньої участі у бойових діях у забезпеченні у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

30.08.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ № 229, яким вважати таким, що солдат за призовом по мобілізації ОСОБА_1 вибув з району виконання завдання із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на лікування до КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування», м. Бахмут Донецької області, з 30 серпня 2022 року.

02.09.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ №232, яким увільнено від займаної посади та зараховано в розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 солдата за призовом по мобілізації ОСОБА_1 , номера обслуги 1 мінометного взводу 1 мінометної батареї НОМЕР_3 механізованого батальйону у зв`язку з лікуванням (а.с.22).

14.09.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ № 244, яким солдата за призовом по мобілізації ОСОБА_1 вважати таким, що прибув з КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради » до пункту постійної дислокації.

16.09.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ № 246, яким солдата за призовом по мобілізації ОСОБА_1 вважати таким, що 16 вересня 2022 року самовільно залишив військову частину в пункті постійної дислокації.

03.10.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ 263, яким солдата за призовом по мобілізації ОСОБА_1 , колишнього номера обслуги мінометного взводу 1 мінометної батареї 1 механізованого батальйону зв`язку із самовільним залишенням військової частини увільнено від займаної посади та зараховано в розпорядження командира війської частини НОМЕР_1 , утримуючи у списках особового складу військової частини, жовтня 2022 року.

11.02.2023 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ №59, яким солдата ОСОБА_2 увільнено займаних посад та призупинено військову службу у Збройних Силах України 29 грудня 2022 року, у зв`язку з самовільним залишенням військової частини 16 вересня 2022 року та внесенням відомостей до ЄРДР 29 грудня 2022 року за № 62022170030000998 (а.с.23).

24.02.2024 Протокольним рішенням комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій у зв`язку з відсутністю підтверджуючих фактів (даних) такої участі (а.с. 18).

Позивач вважає, що оскаржуваним рішенням порушено його право на отримання статусу учасника бойових дій, а тому звернувся до суду із зазначеним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Статтею 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ (далі Закон №3551-ХІІ) визначено, що учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Відповідно до абзацу першого пункту 19 частини першої статті 6 Закону №3551-ХІІ учасниками бойових дій визнаються: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Отже, учасниками бойових дій визнаються також військовослужбовці Збройних Сил України, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, визначаються Кабінетом Міністрів України. Райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України, а райони здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях - відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".

Так, Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 (далі по тексту-Порядок №413).

Відповідно до п.1 Порядку №413 цей Порядок визначає процедуру надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та категорії таких осіб.

Згідно абз. 1 пункту 2 Порядку №413 статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

За змістом абзацу першого пункту 2-1 Порядку №413 статус учасника бойових дій надається особам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, в разі залучення їх до проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах її проведення.

П.4 Порядку № 413 передбачено, що підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення, заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: для осіб, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, - довідка за формою згідно з додатком 6.

Відповідно до п.5 Порядку №413 рішення про надання та позбавлення статусу учасника бойових дій приймається комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Мін`юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Офісі Генерального прокурора, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДФС (далі - комісії), - стосовно осіб, зазначених в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку.

За змістом пункту 6 Порядку №413 особи, зазначені в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій протягом 30 календарних днів з дня участі осіб у виконанні бойових (службових) завдань, у проведенні розвідувальних заходів, отримання травм (поранень, контузій, каліцтв) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 6. Комісії вивчають документи, у разі потреби заслуховують пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків та в місячний строк із дня надходження документів приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій. За відсутності підстав комісії повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій з метою подальшого доопрацювання.

За приписами пункту 8 Порядку №413 у разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації до комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особи, зазначені в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, можуть самостійно звернутися до відповідної комісії. У разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд комісії за рішенням керівника відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади чи іншого державного органу, зазначеного у пункті 5 цього Порядку.

Отже, підставою для надання статусу учасника бойових дій для осіб, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, є довідка за формою згідно з додатком 6 до Порядку №413.

При цьому, у разі неподання командиром військової частини до комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, військовослужбовець може самостійно звернутися до відповідної комісії.

Згідно п. 24 Порядку №413, Комісія або міжвідомча комісія відмовляє заявнику в наданні статусу учасника бойових дій у разі:

1) відсутності правових підстав для надання статусу учасника бойових дій;

2) відсутності необхідних документів, визначених пунктом 4 цього Порядку;

3) подання недостовірної інформації;

4) наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення заявником умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Так, в ході судового розгляду справи, судом встановлено, що 24.02.2024 Протокольним рішенням комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій у зв`язку з відсутністю підтверджуючих фактів (даних) такої участі (а.с. 18).

Суд зазначає, що підставою відмови комісією у наданні позивачу статусу учасника бойових дій є відсутність довідки про безпосередню участь солдата ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України згідно додатку 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413.

Так, ухвалою суду від 27.06.2025 зобов`язано ОСОБА_1 надати суду: заяву, з якою він звертався до відповідача про надання статусу учасника бойових дій, письмові пояснення із зазначенням конкретного переліку документів, які надавалися разом із заявою про надання статусу учасника бойових дій та письмові пояснення щодо зазначення конкретних періодів та обставин участі позивача в бойових діях.

Також, зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 надати суду: заяву ОСОБА_1 про надання статусу учасника бойових дій; пояснення - які документи досліджувалися під час розгляду питання про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій; письмові пояснення щодо участі ОСОБА_1 в бойових діях згідно із журналу бойових дій Військової частини НОМЕР_1 (запис №139 п.4); довідку за підписом командира в/ч НОМЕР_2 щодо участі ОСОБА_1 в бойових діях.

Дослідивши зміст наданих сторонами по справі додаткових пояснень суд наголошує, що сторонами не заперечується факт не подання Військовою частиною НОМЕР_2 довідки про безпосередню участь солдата ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України згідно додатку 6 Порядку №413 до Комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.

Разом з тим, суд наголошує, що предметом розгляду по даній справі є саме правомірність рішення Комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій в частині відмови у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 .

Отже, суд досліджує виключно докази, які були надані на розгляд комісії на підтвердження безпосередньої участі солдата ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та не досліджує правомірність не подання військовою частиною НОМЕР_2 довідки про безпосередню участь солдата ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України згідно додатку 6 Порядку №413, оскільки зазначені дії/бездіяльність не входять до предмету розгляду по справі та позивач їх не оскаржує.

Разом з тим, дослідивши докази подані позивачем до позовної заяви та відповідачем на ухвалу суду про витребування документів судом встановлено, що матеріали справи не містять доказів участі позивача протягом 30 днів у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Також, суд звертає увагу, що позивач звертаючись до суду жодним чином не зазначає, у яких саме заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України він брав участь.

Щодо посилання позивача на витяг із журналу бойових дій від 17.08.2022 року суд зазначає, що дійсно, згідно запису №139 п.4 згідно бойового наказу командира НОМЕР_3 механізованого батальйону від 12.07.2022 особовий склад 3 механізованої роти, серед яких і ОСОБА_1 отримавши вогневу підтримку мінометних розрахунків разом зі штурмовими групами здійснив штурм Яру «Нога», неподалік н.п. Курульки Харківської області, в взаємодії з підрозділом розвідки ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Також, судом встановлено, що 30.08.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ № 229, яким вважати таким, що солдат за призовом по мобілізації ОСОБА_1 вибув з району виконання завдання із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на лікування до КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування», м. Бахмут Донецької області, з 30 серпня 2022 року.

02.09.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ №232, яким увільнено від займаної посади та зараховано в розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 солдата за призовом по мобілізації ОСОБА_1 , номера обслуги 1 мінометного взводу 1 мінометної батареї НОМЕР_3 механізованого батальйону у зв`язку з лікуванням (а.с.22).

14.09.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ № 244, яким солдата за призовом по мобілізації ОСОБА_1 вважати таким, що прибув з КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради » до пункту постійної дислокації.

16.09.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ № 246, яким солдата за призовом по мобілізації ОСОБА_1 вважати таким, що 16 вересня 2022 року самовільно залишив військову частину в пункті постійної дислокації.

03.10.2022 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ 263, яким солдата за призовом по мобілізації ОСОБА_1 , колишнього номера обслуги мінометного взводу 1 мінометної батареї 1 механізованого батальйону зв`язку із самовільним залишенням військової частини увільнено від займаної посади та зараховано в розпорядження командира війської частини НОМЕР_1 , утримуючи у списках особового складу військової частини, жовтня 2022 року.

11.02.2023 Військовою частиною НОМЕР_1 прийнято наказ №59, яким солдата ОСОБА_2 увільнено займаних посад та призупинено військову службу у Збройних Силах України 29 грудня 2022 року, у зв`язку з самовільним залишенням військової частини 16 вересня 2022 року та внесенням відомостей до ЄРДР 29 грудня 2022 року за № 62022170030000998 (а.с.23).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що позивачем не надано доказів, що він брав участь у наведений період протягом 30 днів у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а тому суд погоджується із висновками Комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій в частині відмови у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 .

З огляду на встановлені обставини, рішення відповідача, оформлене протоколом №2 від 24.02.2024, є правомірним.

За приписами статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Оскільки позивача звільнено від сплати судового збору розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 в особі Комісії військової частини НОМЕР_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А. Прилипчук