№ 12879748, 09.12.2010, Sudatskyi City Court of the Autonomous Republic of Crimea

Справа № 2- А -719\10 року

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 року Судацький міський суд АР Крим у складі:

головуючого судді Лісовської В.В.

при секретарі- Копаньові О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Судаку справу адміністративної юрисдікції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Судаку про зобов»язання вчинити певні дії щодо перерахунку підвищення розміру призначеної пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Судаку й у заяві просить зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Судаку нарахувати та сплатити на ії користь недоплачену ії , як дитині війни щомісячну соціальну допомогу, з 01 листопада 2009 року по день розгляду справи у суді, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та судові витрати , які пов»язані з розглядом справи .

Позовні вимоги мотивовані тим , що позивач має статус «дитина війни « та згідно з положенням ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» має право отримувати підвищення пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком , але відповідач вказані виплати не здійснює , чим порушені ії права на отримання щомісячної соціальної допомоги.

У судове засідання позивач не з»явився , про час і місце слухання справи , повідомлена належним чином . У заяві , на ім»я суду , просить розглянути справу за ії відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшла заява в який відповідач просить розглянути справу за відсутністю їх представника.

Суд, вивчивши матеріали справи вважає , що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню частково, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « № 2195 -1У від 18.11.2004 р. в редакції , яка діяла в спірний період, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « фінансове забезпечення державних соціальних гарантій , передбачених цим Законом , здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « від 18 листопада 2004 року № 2195 -1У дитина війни особа , яка є громадянином України та який на час закінчення \ 2 вересня 1945 року \ Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року , що підтверджується паспортом на ії ім»я \ а.с. 4 \ ,тобто станом на час закінчення Другої світової війни ії було менш 18 років , тому вона є особою , яка віднесена до категорії осіб , визнанних дітьми війни. Позивач має право на пільги, встановлені законодавством України, у тому числі на передбачену ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « щомісячну державну соціальну допомогу , що підтверджується посвідченням \а.с.6\.

Пунктом 2 пункту 41 розділу 11 Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107 У1 від 28 грудня 2007 року текст статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « викладений в такій редакції « Дітям війни \ крім тих , на яких поширюється дія Закону України « про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту \ до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії , виплачується підвищення у розмірі надбавки , встановленої для учасників війни.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10- рп\2008 підпункт 2 пункту 41 розділу 11 Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України « № 107 -1У від 28 грудня 2007 року визнаний таким , що не відповідає Конституції України.\ є неконституційними \.

Статтею 152 Конституції України передбачено , що закони України , інши правові акти або їх окреми положення , що визнані неконституційними , втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до частини третьої ст. 22 Конституції України , при прийнятті нових Законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод , у тому числі для дітей війни.

Таким чином , стаття 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « діє у редакції , згідно з якою дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Після визнання 22.травня 2008 року неконституційними змін , які обмежували право позивача на 30 % підвищення мінімальної пенсії за віком , інших номативно- правових актів та змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни « обмежуваючих права осіб , на яких розповсюджувається його дія запроваджено не було.

Дослідивши зібрані у справі докази суд йде до висновку , що доводи позивача є обгрунтованими , однак позовні вимоги підлягають частковому задоволенню , з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов , поданий після закінчення строків , установлених законом , залишається без розгляду , якщо суд за заявою особи , яка його подала , не знайде підстав для поновлення строку , про що постановляється ухвала.

Ухвалою Судацького міського суду від 09 грудня 2010 року , заявлені позовні вимоги позивача ОСОБА_1 щодо нарахування та виплати підвищення розміру призначеної пенсії , за період з 01листопада 2009 року по 28 квітня 2010 року, залишені без розгляду, у зв»язку з пропуском шестимісячного строку для звернення до суду з адміністративним позовом.

Такими чином підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії , дітям війни , позивачеві слід здіснити: з 25 квітня 2010 року по 09 грудня 2010 року , в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , встановленої частиною першою ст. 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сумм підвищення до пенсії , за вказаний період , про що свідчить довідка ПФУ в м. Судак від 25 листопада 2010 року.

Судом не можуть бути взяті до уваги доводи УПФ , які викладені в запереченні на адміністративний позов, щодо неврегульованості механізму реалізації положень статті 6 Закону № 2195 ІУ.

Станом на 22 травня 2008 року розмір мінімальної пенсії за віком визначенно тільки статтею 28 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058 ІУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування \ далі Закон № 1058 ІУ\, і згідно з цією нормою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму , встановленому для осіб , що втратили працездатність.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України від 15 липня 1999 року № 966 ХІУ « Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується для встановлення розміров мінімальної заробітної плати та мінімалдьної пенсії за віком.

Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ застосовується розмір мінімальної пенсії за віком , який установлено саттею 28 Закону № 1058 ІУ.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково , судові витрати , понесені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог. Приймаючи до уваги , що суд задовольнив позовні вимоги частково, суд вважає необхідним стягнути на користь позивача , судовий збір в розмірі 1 грн. 70 коп.

Керуючисьст.ст.3,18,158-163,71,104, 99 ,100 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 6,7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни , суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_1, відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « , з 28 квітня 2010 року по 09 грудня 2010 року , з урахуванням виплачених сум підвищення до пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України \ р\р 31115095700002 Банк: ГУ ДКУ в АР Крим Сімферополь ; МФО 824026 Отримувач : Держбюджет м. Сімферополь 22090200 ОКПО 34740405 \ судовий збор в розмірі - 1 грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржено в апелляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду АР Крим, через Судацький міський суд , протягом десяти днів, з дня ії проголошення.

Суддя