Court ruling № 128735928, 09.07.2025, Odesa District Administrative Court

Справа № 640/34329/21

У Х В А Л А

09 липня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ІФ-10 Лайнер" до Північного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІФ-10 Лайнер" (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до Північного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки (далі - відповідач), в якій просить визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 315151 від 05.11.2021 р. та № 315152 від 05.11.2021 р. (винесених на підставі акту № 292453 від 03.09.2021 р.) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІФ-10 Лайнер" у сумі 34000 грн. та у сумі 1700 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.01.2022 р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" № 2825-ІХ, визначено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

На підставі Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 р. № 399, акту приймання-передачі від 29.01.2025 р., розпорядження керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду № 1 від 03.02.2025 р. "Про здійснення реєстрації та автоматизованого розподілу судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" та протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 22.04.2025 р. справа № 640/34329/21 розподілена на суддю Бездрабка О.І.

Ухвалою від 23.04.2025 р. прийнято до провадження адміністративну справу № 640/34329/21, розпочато розгляд справи спочатку, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Судом встановлено, що 17.02.2022 р. до Окружного адміністративного суду міста Києва від представника Державної служби України з безпеки на транспорті надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, яке мотивоване тим, що Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 р. № 1579-р "Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспортні" реорганізовано у Відділ державного нагляду (контролю) у м.Києві та Відділ державного нагляду (контролю) у Київській області. В свою чергу Відділ державного нагляду (контролю) у м.Києві та Відділ державного нагляду (контролю) у Київській області не є самостійними юридичними особами, а є структурними підрозділами апарату Державної служби України з безпеки на транспорті. Тому просить замінити первинного відповідача - Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, на належного - Державну службу України з безпеки на транпорті.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За приписами ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 р. № 1579-р "Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті" утворенні територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби, реорганізовані шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи зазначеної Служби, зокрема, утворено Відділ державного нагляду (контролю) у м.Києві.

Відповідно Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки було реорганізовано у Відділ державного нагляду (контролю) у м.Києві та Відділ державного нагляду (контролю) у Київській області.

В свою чергу, Відділ державного нагляду (контролю) у м.Києві та Відділ державного нагляду (контролю) у Київській області не є самостійними юридичними особами, а є структурним підрозділами апарату Державної служби України з безпеки на транспорті.

Враховуючи наведене, належним відповідачем у справі є Державна служба України з безпеки на транспорті, як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМУ через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті, в тому числі через свої територіальні підрозділи.

Оскільки відповідач у даній справі є структурним підрозділом Державної служби України з безпеки на транспорті, не є самостійною юридичною особою, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та замінити відповідача - Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті про заміну первісного відповідача належним задовольнити.

Замінити первинного відповідача - Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті (01135, м.Київ, проспект Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39816845).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Бездрабко