Court ruling № 128501721, 26.06.2025, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

26 червня 2025 р. № 826/15290/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Бульби Н.О., з секретарем судового засідання Середою В.Р., за участю представників сторін:

від позивача - Піта Я. І., за довіреністю,

від відповідача - Смирнова К.А., за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", вул. Золота, 42, м. Львів, Львівський р-н, Львівська обл.,79039,

до відповідачаНаціональна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, вул. Сім`ї Бродських, 19, м. Київ, 03057,

провизнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 15.12.2016 №2297,ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (далі Позивач, АТ «Львівгаз») звернулось до адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснюєдержавне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП, Відповідач), в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність НКРЕКП, з перегляду тарифу на транспортування природного газурозподільними газопроводами для ПАТ «Львівгаз» у бік економічнообґрунтованого на підставілиставід 13.03.2018 № Lv05.2 ЛВ-2831-0318; 2) зобов`язати НКРЕКП встановити для ПАТ «Львівгаз» економічно обґрунтований тарифна транспортуванняприродного газу розподільними трубопроводами, зокрема включивши до складу такого тарифу:

- витрати на придбання природного газу для потреб виробничо-технологічних витрат та нормативних витрат на період 2016 року в обсязі, розрахованому відповідно до Методики визначення питомих виробничо технологічних витрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затвердженої наказом, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.07.2003 за № 570/7891, Методики визначення питомих виробничо-технологічних витрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України 30.05.2003№ 264, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.07.2003 за № 571/7892;

- витрати на оплату природного газу для потреб виробничо-технологічних витрат та нормативних витрат за період 2014-2017 років, в частині, що не була компенсована внаслідок невідповідності тарифу на розподіл природногогазу економічно обґрунтованому рівню, а саме 466 599 480 грн. без ПДВ;

- компенсацію недоотриманої тарифної виручкиу зв`язку із зменшенням обсягів розподілу за 2016 рік в сумі 87 192 000 без ПДВ;

3) скасувати постанову НКРЕКП від 15.12.2016 №2297 з моменту встановлення нового економічно обгрнутованого тарифу.

Ухвалою від 25.04.2025 суд прийняв справу до свого провадження.

Підготовче засідання призначено на 11.06.2025, відкладено на 26.06.2025.

В засіданні суду представник відповідача підтримала письмове клопотання про закриття провадження у справі.

Вказане клопотання мотивоване тим, що постановою НКРЕКП від 31.08.2023 № 1595«Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ «ЛЬВІВГАЗ» з 01.09.2023 зупиненодію ліцензії на право провадженнягосподарської діяльності з розподілу природного газу, виданої АТ «Львівгаз», у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу іншому суб`єкту господарювання, який отримав відповідну ліцензію та постановою НКРЕКП від 10.01.2024 № 58 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов НКРЕКП» Постанову НКРЕКП від 22.12.2021 № 2759 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Львівгаз» визнано такою, що втратила чинність.

Станом на час розгляду справи господарська діяльність з розподілу природного газу АТ «ЛЬВІВГАЗ» не здійснюється.

Підставами для закриття провадження у справі відповідач наводить такі обставини як:

- фактвключення АТ «Львівгаз» Постановою НКРЕКП від 01.11.2022 № 1375 до Реєстру підприємств, які беруть участь упроцедурі врегулювання заборгованості суб`єктівринкуприродногогазу, у зв`язку з чимТовариство єучасником процедури врегулюваннязаборгованості відповідно до Закону № 1639;

- фактзатвердженняпостановою НКРЕКП 12.03.2024 № 504 АТ «Львівгаз» обсягів перевищення фактичної вартості послуг з розподілу природного газу над тарифною виручкою, передбаченою тарифами на розподілприродного газу АТ «Львівгаз`затверджено обсягиперевищенняфактичної вартості послуг зрозподілу природного газу над тарифною виручкою, передбаченою тарифами на розподіл природного газу заперіоди надання послуг з розподілуприродного газу до 31 грудня 2019року включно, з 01 січня 2020 року по 31 жовтня 2021 року, з 01 листопада 2021 року по 28 лютого 2022 року включно на загальну суму 3 606 029,54 тис. грн (без ПДВ);

- фактзупинення АТ «Львівгаз» з 01.09.2023 постановою НКРЕКП № 1595дії ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої АТ «Львівгаз», у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природногогазу іншому суб`єкту господарювання, що унеможливлює перегляд тарифу відповідно до пункту 1 розділу X Методики;

- фактрозглядузаяви АТ «Львівгаз» про перегляд тарифу Регулятором з дотриманнямвимогзаконодавства, за результатом розгляду яких було прийнято НКРЕКППостанову про встановлення тарифу, якими враховувалась сума компенсацій витрат за попередні періоди,що підтверджує відсутність бездіяльності регулятора.

Відповідач вказує на відсутність предмету спору та відсутність підстав для вирішення справи по суті спору незалежно від обґрунтованості позову.

Представник позивача в засіданні суду проти задоволення вказаного клопотання не заперечив, усно зазначивши, що не підтримує зазначене клопотання, але при його вирішенні покладається на розсуд суду. Підстав, з яких представник позивача не підтрмує вказане клопотання, суду не було наведено.

Письмових заперечень щодо зазначеного клопотання до суду від позивача не надходили.

Розглянувши подане клопотання в сукупності з матеріалами справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з підстав, викладених у клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до положень п. 8) частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадженняу справі щодо оскарженнярішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних правта інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Наслідки закриття провадження, визначені ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України, роз`яснені.

Керуючись п. 8) ч. 1 ст. 238, ст. ст. 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" (вул. Золота, 42, м. Львів, Львівський р-н, Львівська обл., 79039, код ЄДРПОУ 03349039) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім`ї Бродських, 19, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 39369133) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 15.12.2016 №2297 закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.О. Бульба