Court ruling № 128183813, 17.06.2025, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

17 червня 2025 року м. Київ № 826/6657/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії»

доДержавної авіаційної служби України

провизнання нечинною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Публічне акціонерне товариство «Аерофлот-російські авіалінії» (далі - позивач) з позовом до Державної авіаційної служби України (далі - відповідач), в якому просить визнати нечинною та скасувати постанову №3138 про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації від 13 березня 2015 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2015 відкрито провадження в адміністративній справі головуючим суддею та призначено судовий розгляд справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 17.06.2015 суд закінчив підготовче провадження та ухвалив здійснювати розгляд справи колегіально у складі трьох суддів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.06.2015 суд зупинив провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання протиправною та скасування постанови, - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/6657/15.

На підставі розпорядження керівника апарату Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.07.2019 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ» проведено повторний автоматизований розподіл судової справи № 826/6657/15 між суддями та визначено головуючого суддю для розгляду справи - Клименчук Н.М..

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.07.2019 суд прийняв адміністративну справу № 826/6657/15 до свого провадження. Відмовлено у задоволенні клопотання відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» про поновлення провадження у справі.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», який набрав чинності 15.12.2022 (далі по тексту - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 826/6657/15, яка відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Пановій Г.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 суд прийняв до провадження адміністративну справу № 826/6657/15. Поновив провадження у справі № 826/6657/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Аерофлот-російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання протиправною та скасування постанови № 3138 від 13.03.2015 та ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання.

У судове засідання, призначене на 14.04.2025, сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно.

Так, позивач був сповіщений про призначене судове засідання на 14.04.2025 шляхом розміщення тексту ухвали суду та тексту повістки на офіційному веб-порталі «Судова влада України" в розділі «Судові виклики та повідомлення про прийняті рішення» Київського окружного адміністративного суду, враховуючи припинення повноважень представника позивача внаслідок спливу строку дії довіреності, а також приймаючи до уваги відсутність об`єктивної можливості направлення поштової кореспонденції до російської федерації внаслідок оголошеної поштами світу поштової блокади (https://www.ukrposhta.ua/ua/news/57624-poshti-svitu-ogoloshujut-rosii-poshtovu-blokadu).

Відповідно до частини першої статті 130 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

У судове засідання, призначене у справі на 17.06.2025, сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи неявку сторін у судове засідання, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Позивач був сповіщений про призначення судового засідання на 17.06.2025 шляхом розміщення тексту повістки на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в розділі «Судові виклики та повідомлення про прийняті рішення» Київського окружного адміністративного суду.

Суд зазначає, що причини неявки позивача у судові засідання 14.04.2025 та 17.06.2025, суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Згідно з частиною п`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

При цьому, суд звертає увагу, що для унеможливлення залишення позовної заяви без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи, позивач має обґрунтувати поважність причин неявки або подати заяву про розгляд справи за його відсутності з додержанням принципу гласності судового процесу відповідно до частини першої статті 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, пункту 6 частини другої статті 129 Конституції України, статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, практики Європейського суду з прав людини (§ 63 рішення у справі "Podbielski and PPU Polpure v. Poland", рішення у справі "Мельхоус проти Чеської республіки", § 27 рішення у справі "Ріпан проти Австрії").

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що позивач не прибув у судові засідання у справі 14.04.2025 та 17.06.2025 без поважних причин, про дату, час і місце судового розгляду був сповіщений належним чином та завчасно, заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача суду не подавав, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 205, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови залишити без розгляду

2. Копію про залишення позову без розгляду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Панова Г. В.