Court ruling № 128147355, 13.06.2025, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 червня 2025 рокусправа № 620/2566/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (пл. Центральна, 3, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 40329345) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 справу №620/2566/25 за позовом ОСОБА_1 передано за територіальною підсудністю на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

09.06.2025 справа №620/2566/25 надійшла до Львівського окружного адміністративного суду та, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.06.2025, передана на розгляд судді Костецькому Н.В.

У позовній заяві позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області у проведенні перерахунку пенсії державного службовця на підставі довідок Управління пенсійного фонду у Львівській області № 311-Ф від 20.08.2024 та № 314- Ф від 20.08.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 20.08.2024 на підставі довідок Управління пенсійного фонду у Львівській області № 311-Ф від 20.08.2024 та № 314-Ф від 20.08.2024 відповідно до вимог ст.37, 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1, п. п. 2, 4 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

В позовній заяві зазначаються:

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви суд встановив, що позивач оскаржує дії ГУ ПФУ в Чернівецькій області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії як державного службовця на підставі довідок про складові заробітної плати.

Водночас, до позовної заяви позивачем долучено копію рішення ГУ ПФУ в Чернігівській області №913170122240 від 28.08.2024 «Про відмову в перерахунку «Перехід на пенсію за іншим Законом», яким позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії у зв`язку із відсутністю підстав.

З наведеного суд робить висновок, що позивачем невірно визначено відповідача, оскільки матеріали позовної заяви не містять доказів розгляду та вирішення питань пенсійного забезпечення позивача саме ГУ ПФУ в Чернівецькій області.

Всупереч вимог п. 2 ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві не зазначено відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача, представника позивача та відповідача.

Таким чином, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 160 КАС України, зазначивши належного відповідача та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача, представника позивача та відповідача.

Частиною 4 ст. 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно позовної заяви, до такої додаються, зокрема: копія посвідчення інваліда 1 групи, копія відповіді УПФУ у Львівській області, копія адвокатського запиту, копія підтвердження направлення адвокатського запиту до УПФУ у Львівській області.

Проте, вказані документи до позовної заяви не долучено.

Крім цього, до позовної заяви не долучено довідок Управління пенсійного фонду у Львівській області №311-Ф від 20.08.2024 та №314-Ф від 20.08.2024, про які позивач зазначає у позовних вимогах. Отже, позивачу необхідно долучити до позовної заяви відсутні докази.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Суд встановив, що позовну заяву в інтересах позивача ОСОБА_1 подано та підписано представником позивача Войтович О.М.

На підтвердження повноважень представника позивача до позовної заяви долучено доручення від 06.02.2025 №017/06.1/1223 для надання безоплатної вторинної правничої допомоги, відповідно до якого Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги призначив адвоката Войтович О.М. для надання безоплатної вторинної правничої допомоги ОСОБА_1 з питання зобов`язання Головного управління ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії державного службовця.

З наведеного суд робить висновок, що представником позивача адвокатом Войтович О.М. не долучено до позовної заяви доказів на підтвердження наявності повноважень щодо звернення із позовом до суду в інтересах позивача ОСОБА_1 з питань оскарження рішень, дій чи бездіяльності ГУ ПФУ в Чернівецькій області чи ГУ ПФУ в Черкаській області.

Таким чином, до позовної заяви слід долучити докази на підтвердження наявності у представника позивача Войтович О.М. повноважень на звернення до суду із даним позовом в інтересах позивача ОСОБА_1 .

Крім цього, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України» на 2025 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 грн.

Позивачем у позовній заяві заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, одна з яких є похідною.

Таким чином, судовий збір за подання даного позову до суду становить 1211,20 грн. (0.4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Суд встановив, що до позовної заяви не долучено платіжного документу про сплату позивачем судового збору на суму 1211,20 грн. як і не долучено доказів звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Отже, позивачу за подання вищевказаного позову до Львівського окружного адміністративного суду належить сплатити 1211,20 грн. судового збору за платіжними реквізитами вказаними на офіційному сайті Львівського окружного адміністративного суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір» або подати до суду документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч.1 ст.169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк, протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 13.06.2025 року.

СуддяКостецький Назар Володимирович