Court ruling № 128111487, 13.06.2025, Odesa District Administrative Court

Справа № 640/3124/21

У Х В А Л А

13 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ДПС України про залучення другого відповідача

ВСТАНОВИВ

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Міміер Трейд Юкрейн" до Державної податкової служби України, у якому позивач просить суд:

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 07.03.2019 датою первісного подання на реєстрацію, рішення № 1135540/39311130 від 08.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації даної податкової накладної №2 від 07.03.2019 в ЄРПН було визнано судом протиправним та скасовано;

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 07.03.2019 датою первісного подання на реєстрацію, рішення № 1132254/39311130 від 04.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної №3 від 07.03.2019 в ЄРПН було визнано судом протиправним та скасовано;

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 07.03.2019 датою первісного подання на реєстрацію, рішення № 1135541/39311130 від 08.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної №4 від 07.03.2019 в ЄРПН було визнано судом протиправним та скасовано;

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 07.03.2019 датою первісного подання на реєстрацію, рішення № 1136834/39311130 від 09.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної №5 від 07.03.2019 в ЄРПН було визнано судом протиправним та скасовано;

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 13.03.2019 датою первісного подання на реєстрацію, рішення № 1144358/39311130 від 18.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної №6 від 13.03.2019 в ЄРПН було визнано судом протиправним та скасовано;

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 13.03.2019 датою первісного подання на реєстрацію, рішення № 1147010/39311130 від 22.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації такої податкової накладної №7 від 13.03.2019 в ЄРПН було визнано судом протиправним та скасовано;

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 14.03.2019 датою первісного подання на реєстрацію, рішення № 1144357/39311130 від 18.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації такої податкової накладної № 9 від 14.03.2019 в ЄРПН було визнано судом протиправним та скасовано;

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 15.04.2019 датою первісного подання на реєстрацію, рішення № 1147843/39311130 від 23.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації такої податкової накладної №4 від 15.04.2019 в ЄРПН було визнано судом протиправним та скасовано.

Ухвалою суду від 21.04.2025 року судом прийнято до провадження адміністративну справу та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Від представника ДПС України до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому викладено клопотання про залучення в якості відповідача ГУ ДПС у м. Києві.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що позивач просить суд скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві №1135540/39311130 від 08.04.2019, №1132254/39311130 від 04.04.2019, №1135541/39311130 від 08.04.2019, №1136834/39311130 від 09.04.2019, №1144358/39311130 від 18.04.2019, №1147010/39311130 від 22.04.2019, №1144357/39311130 від 18.04.2019, №1147843/39311130 від 23.04.2019 та зобов`язати ДПС зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №2 від 07.03.2019, №3 від 07.03.2019, № 4 від 07.03.2019, №5 від 07.03.2019, №6 від 13.03.2019, №7 від 13.03.2019, №9 від 14.03.2019, №4 від 15.04.2019.

Після зупинення реєстрації ПН/РК ТОВ «Міміер Трейд Юкрейн» №2 від 07.03.2019, №3 від 07.03.2019, № 4 від 07.03.2019, №5 від 07.03.2019, №6 від 13.03.2019, №7 від 13.03.2019, №9 від 14.03.2019, №4 від 15.04.2019, пояснення останнім направлялися до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, а не до ДПС. За результатами розгляду наданих Позивачем документів саме Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення №1135540/39311130 від 08.04.2019, №1132254/39311130 від 04.04.2019, №1135541/39311130 від 08.04.2019, №1136834/39311130 від 09.04.2019, №1144358/39311130 від 18.04.2019, №1147010/39311130 від 22.04.2019, №1144357/39311130 від 18.04.2019, №1147843/39311130 від 23.04.2019.

Отже, саме Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної і лише після отримання такого рішення, Комісія центрального рівня набуває повноважень щодо прийняття зі свого боку іншого рішення.

З наведеного вбачається, що рішення №1135540/39311130 від 08.04.2019, №1132254/39311130 від 04.04.2019, №1135541/39311130 від 08.04.2019, №1136834/39311130 від 09.04.2019, №1144358/39311130 від 18.04.2019, №1147010/39311130 від 22.04.2019, №1144357/39311130 від 18.04.2019, №1147843/39311130 від 23.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН прийнято не Комісією ДПС, яка є Комісією центрального рівня, а Комісією регіонального рівня ГУ ДПС у м. Києві.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, позовні вимоги ТОВ «Міміер Трейд Юкрейн» полягають у зобов`язанні ДПС України зареєструвати податкові накладні №2 від 07.03.2019, №3 від 07.03.2019, № 4 від 07.03.2019, №5 від 07.03.2019, №6 від 13.03.2019, №7 від 13.03.2019, №9 від 14.03.2019, №4 від 15.04.2019.

При цьому, безпідставними є доводи представника позивача, що в даній справі розглядаються позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації означених податкових накладних, оскільки такі вимоги позивачем не заявлено.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.12.2019 у справі №640/12212/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "МІМІЕР ТРЕЙД ЮКРЕЙН" (02094, м. Київ, проспект Гагаріна, б. 14, оф. 32, код ЄДРПОУ 39311130) задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано:

рішення № 1135540/39311130 від 08.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної № 2 від 07.03.2019 в ЄРПН;

рішення № 1132254/39311130 від 04.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної № 3 від 07.03.2019 в ЄРПН;

рішення № 1135541/39311130 від 08.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної № 4 від 07.03.2019 в ЄРПН;

рішення № 1136834/39311130 від 09.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної № 5 від 07.03.2019 в ЄРПН;

рішення № 1144358/39311130 від 18.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної № 6 від 13.03.2019 в ЄРПН;

рішення № 1147010/39311130 від 22.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної № 7 від 13.03.2019 в ЄРПН;

рішення № 1144357/39311130 від 18.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної № 9 від 14.03.2019 в ЄРПН;

рішення № 1147843/39311130 від 23.04.2019 р. Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови позивачу у реєстрації податкової накладної № 4 від 15.04.2019 в ЄРПН.

Щодо зобов`язання зареєструвати податкові накладні в означеному рішенні суду вказано, що: «реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відноситься до повноважень ДФС України.

Оскільки позивачем заявлені позовні вимоги про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних оскаржувані податкові накладні до ГУ ДФС у м. Києві, суд позбавлений можливості задовольнити вказані позовні вимоги.»

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.12.2019 у справі №640/12212/19 набрало законної сили 12.03.2020.

Отже, вимоги про визнання протиправними та скасування рішень про відмов в реєстрації податкових накладних про які зазначає представник ДПС України є вирішеними та не розглядаються в рамках справи №640/3124/21.

При цьому спір у справі №640/3124/21 полягає саме у відмові в реєстрації податкових накладних, що на даний час відноситься до повноважень ДПС України.

Отже, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залучення до розгляду у справі № 640/3124/21 в якості відповідача ГУ ДПС у м. Києві.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до розгляду у справі №640/3124/21 в якості відповідача ГУ ДПС у м. Києві - відмовити .

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя П.П.Марин