Court ruling № 127767404, 28.05.2025, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/11158/25

УХВАЛА

28 травня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) (вул. Ак. Корольова, 5, м. Одеса, 65114, код ЄДРПОУ 45239068) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Від відповідача надійшло клопотання про залучення співвідповідача в якому просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Національну поліцію України (КОД ЄДРПОУ 40108578, вул.Богомольця,10, м.Київ, 01601, тел.044 2549333, info@police.gov.ua ), мотивоване тим, що при складані довідок використовується лист Національної поліції України від 24 лютого 2021 № 2388/09/48-2021 з інформацією про середні розміри надбавок та премій поліцейських, що фактично виплачені поліцейським за листопад 2019 року, за переліком посад поліцейських Національної поліції, затверджених ПКМУ від 11 листопада 2015 року № 988. У зв`язку з тим, що вимоги Позивач стосуються саме складання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням (надбавки, доплати, підвищення) та премії отримані діючими поліцейськими станом на 01.01.2023 року по конкретній прирівняній посаді, а саме старший інспектор відділу поліції, а зазначена інформація не належить до компетенції Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, а розпорядником інформації про нарахування та виплату надбавок, доплат, підвищень за відповідними посадами поліцейських на конкретну дату є саме Національна поліція України. Відсутність зазначеної інформації не уможливлює здійснення вимог Позивача саме Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, а тому необхідна наявна інформація щодо дійсного підвищення грошового забезпечення працюючим поліцейським.

Дослідивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що клопотання позивача задоволенню не підлягає, у зв`язку з наступним.

Відповідно до пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259 визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України.

Пунктом 2 вказаного наказу уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі №160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18 та №826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

21.06.2024 Міністерством внутрішніх справ України прийнято наказ №432, яким викладено пункт 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259 у такій редакції:

"2.Уповноважити Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненням довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі №160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18 та №826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС)".

Враховуючи вищезазначене, у спірних правовідносинах Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) уповноважений на видачу позивачу довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії.

Відповідно до ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Разом з тим суд зазначає, що клопотання позивача не містить будь-яких обґрунтованих доводів про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Національну поліцію України (КОД ЄДРПОУ 40108578, вул.Богомольця,10, м.Київ, 01601, тел.044 2549333, info@police.gov.ua), у зв`язку з чим, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача - Національну поліцію України (КОД ЄДРПОУ 40108578, вул.Богомольця,10, м.Київ, 01601, тел.044 2549333, info@police.gov.ua) у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) (вул. Ак. Корольова, 5, м. Одеса, 65114, код ЄДРПОУ 45239068) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Враховуючи знаходження судді у відпустці, повний текст ухвали складено та підписано суддею 28.05.2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.К.Василяка