Court ruling № 127550239, 22.05.2025, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14670/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Молодецького Р.І., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі 440/14670/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі відповідач), в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії у розмірі 77% від грошового забезпечення, у зв`язку зі зміною грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2023 року, згідно до заяви позивача від 04.11.2024 року про перерахунок пенсії, (додаток 3) з посиланням на пункт 3 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-XII та підготовленої ІНФОРМАЦІЯ_1 виправленої довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 р. № ФП-65778/15357 від 07.10.2024 року, яка була направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області згідно до супровідного листа ПО ТЦК СП № 9/1/16715/фп65778 від 29.10.2024 р. та виправленого супровідного листа №9/1/15358/фп65778 від 07.10.2024 р., (додаток 2) на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 по справі № 440/1652/23, де відповідач ГУПФУ був як заінтересована особа в якості третьої особи з відповідними правами та обов`язками по відношенню до права позивача з предмету спору;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2023 року у розмірі 77% від грошового забезпечення з врахуванням заяви ОСОБА_1 від 04.11.2024 року про перерахунок пенсії, (додаток 3) та підготовленої ІНФОРМАЦІЯ_1 виправленої довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 р. № ФП-65778/15357 від 07.10.2024 року, яка була направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області згідно до супровідного листа ПО ТЦК СП № 9/1/16715/фп65778 від 29.10.2024 р. та виправленого супровідного листа №9/1/15358/фп65778 від 07.10.2024 р., (додаток 2) для проведення перерахунку пенсії позивача, згідно до вимог статей 43, 63, 64 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016р. № 7-рп/2016, щодо неконституційності ст.43 Закону № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року стосовно обмеження пенсій максимальним розміром, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинної до внесення змін Постановою КМУ № 481 від 12.05.2023, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 року в адміністративної справі № 440/5844/24.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі № 440/14670/24 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні нарахування та виплати основного розміру пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФП65778/15357 від 07.10.2024, виходячи з 77% грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести з 01.02.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_2 основного розміру пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФП65778/15357 від 07.10.2024, виходячи з 77% відповідних сум грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 484,48 грн (чотириста вісімдесят чотири гривні сорок вісім копійок). Заяву позивача про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення задоволено: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення суду у строк протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим рішенням суду.

29.04.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано звіт про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі 440/14670/24, в якому представник відповідача зазначає, позивачу проведено перерахунок пенсії за період з 01.02.2023 по 31.03.2025, заборгованість відсутня, оскільки відсутні зобов`язання щодо подальшого перегляду розміру виплачуваної пенсії без обмеження максимального розміру. Рішення суду виконане в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області про виконання рішення суду в адміністративній справі № 440/14670/24 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

30.04.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло заперечення на звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області про виконання рішення суду в адміністративній справі № 440/14670/24. Позивач просить відмовити у прийнятті звіту у зв`язку з тим, що під час перерахунку пенсії з 01.02.2023 відповідачем застосовано обмеження максимального розміру пенсії.

Вирішуючи питання про прийняття звіту суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 382-2 КАС України).

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Суд враховує, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі 440/14670/24 відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 у розмірі 77 % відповідної суми грошового забезпечення, загальний розмір пенсії з надбавками з надбавками склав 27025,65 грн. з урахуванням максимального розміру пенсії 21619,92 Пенсійним органом не нараховано заборгованість по пенсійній справі позивача з огляду на її відсутність.

Отже зміст звіту свідчить про виконання рішення суду, оскільки проведено з 01.02.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_2 основного розміру пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФП65778/15357 від 07.10.2024, виходячи з 77% відповідних сум грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат.

Правовідносини щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 не мали місця станом на дату ухвалення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі 440/14670/24 не досліджувалися судом при розгляді справи.

Крім того, відповідно до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі 440/14670/24 у задоволенні позовних в частині здійснення перерахунок та виплату з 01.02.2023 ОСОБА_2 без обмеження максимальним розміром відмовлено з огляду на їх передчасність.

Отже, питання припинення виплати пенсії без обмеження максимальним розміром за період, який не досліджувався у судовому рішенні, виходить за межі предмету розгляду даної справи.

Оскільки здійснення обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром з 01.02.2023 не входили до предмета доказування у цій справі, тому такі обставини не підпадають під судовий контроль за виконанням рішення суду у справі № 440/14670/24.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі 440/14670/24 в частині здійснення перерахунку пенсії фактично виконане відповідачем.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 3822 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 3823 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Згідно частини 3 статті 3823 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно з ч. 11 ст. 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

За таких обставин суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі 440/14670/24.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі 440/14670/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44, частиною 5 статті 382-1 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.І. Молодецький