Court ruling № 127435521, 19.05.2025, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 травня 2025 року Справа №200/1576/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справі за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 12 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (адреса вул. Олекси Тихого, 10-І, м. Краматорськ, Краматорський район, Донецька область, 84313, ЄДРПОУ 38355198) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

04.03.2025 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до 12 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якій, з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність 12 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

-зобов`язати 12 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

-визнати протиправною бездіяльність 12 державного пожежно- рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, розрахованої відповідно до приписів абзаців З, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, за період з березня 2018 року по липень 2022 року;

-зобов`язати 12 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області здійснити нарахування та виплату належної ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, розраховану відповідно до приписів абзаців З, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, за період з березня 2018 року по липень 2022 року;

- визнати протиправними дії 12 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та інших додаткових видів грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 18.07.2022 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним званням, виходячи з розміру прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 роки відповідно та шляхом множення на відповідні тарифні коефіцієнти відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» та раніше виплачених сум грошового забезпечення;

- зобов`язати 12 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення та інших додаткових видів грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 18.07.2022 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним званням, виходячи з розміру прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 роки відповідно та шляхом множення на відповідні тарифні коефіцієнти відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» та раніше виплачених сум грошового забезпечення;

- зобов`язати 12 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням у складі грошового забезпечення для її обрахунку суми індексації грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 10.03.2025 позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою суду від17.03.2025 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Зобов`язано відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду: письмові пояснення щодо заявленого позову;картки особового рахунку позивача за 2016-2022 рр. включно та/або довідки про розмір грошового забезпечення позивача за період 2016-2022 рр. у розрізі складових грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення; інформацію щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з березня 2018 року по липень 2022 включно із зазначенням її розміру; інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовувався у спірний період проходження позивачем військової служби, для нарахування його грошового забезпечення; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Проте, відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 17.03.2025 не надано суду картки особового рахунку позивача за 2016-2018 рр. включно та/або довідки про розмір грошового забезпечення позивача за період 2016-2018 рр. у розрізі складових грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовувався у спірний період проходження позивачем військової служби, для нарахування його грошового забезпечення.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до частини 1 статті 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatismutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcіa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руіз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Статтею 14 КАС України передбачено, що ухвали суду є обов`язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Під час дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку, про наявність підстав для витребування у відповідача: картки особового рахунку позивача за 2016-2018 рр. включно та/або довідки про розмір грошового забезпечення позивача за період 2016-2018 рр. у розрізі складових грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовувався у спірний період проходження позивачем військової служби, для нарахування його грошового забезпечення.

Керуючись ст.ст. 3, 9, 14, 44, 72, 77, 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати в п`ятиденний строк з дня отримання ухвали суду від 12 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області:

картки особового рахунку позивача за 2016-2018 рр. включно та/або довідки про розмір грошового забезпечення позивача за період 2016-2018 рр. у розрізі складових грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовувався у спірний період проходження позивачем військової служби, для нарахування його грошового забезпечення.

Зобов`язати 12 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом їх направлення через підсистему «Електронний суд».

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня отримання цієї ухвали.

Офіційна веб-адреса Донецького окружного адміністративного суду http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570 за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя К.Е. Абдукадирова