Court ruling № 127399455, 15.05.2025, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 травня 2025 року Справа №369/4956/22

Донецький окружний адміністративний суд у склад головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Агсолко УКРАЇНА (місце знаходження: м. Київ, вул. Ак. Вільямса, 6-Д, офіс 43, код ЄДРПОУ 39681109) до Північного міжрегіонального управління державної служби України з питань безпеки на транспорті (місцезнаходження: м. Київ, пр. Науки, б. 57, код ЄДРПОУ 39816845) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Агсолко УКРАЇНА звернулося до Києво-Святошинського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Північного міжрегіонального управління державної служби України з питань безпеки на транспорті про визнання незаконною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 326229 від 28.12.2021.

Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20.06.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08.07.2022 вирішено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Агсолко УКРАЇНА до Північного міжрегіонального управління державної служби України з питань безпеки на транспорті про визнання незаконною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 326229 від 28 грудня 2021 року передати за підсудністю на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2025 вирішено прийняти до провадження адміністративну справу №369/4956/22, розгляд справи продовжити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відзив на адміністративний позов відповідачем не надано.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 103 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення № 103).

Відповідно до пункту 1 Положення № 103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем`єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури (далі - Міністр) і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

Відповідно до пункту 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 № 1579-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті» реорганізовано шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи зазначеної Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки та утворено Відділ державного нагляду (контролю) у м. Києві, Відділ державного нагляду (контролю) у Київській області.

Разом з цим, суд зазначає, що вказані вище відділи державного нагляду (контролю) є структурними підрозділами Державної служби України з безпеки на транспорті через які безпосередньо здійснюються повноваження та вказані відділи не є самостійними юридичними особами.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи наведене вище та беручи до уваги той факт, що Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовано у Відділ державного нагляду (контролю) у м. Києві та Відділ державного нагляду (контролю) у Київській області, зазначені відділи державного нагляду (контролю) є структурними підрозділами Державної служби України з безпеки на транспорті через які вона безпосередньо здійснює свої повноваження та вказані відділи не є самостійними юридичними особами та зважаючи на відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про можливість залучення до участі у справі другим відповідачем - Державу службу України з безпеки на транспорті.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №369/4956/22 другим відповідачем - Державну службу України з безпеки на транспорті (місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51, код ЄДРПОУ 39816845).

Державна служба України з безпеки на транспорті у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Повідомити відповідача, що відзив можна надіслати через систему Електронний суд або в паперовому вигляді засобами поштового зв`язку на адресу суду (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1).

Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Державної служби України з безпеки на транспорті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв