Court ruling № 12722056, 07.12.2010, Commercial Court of Donetsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

07.12.10 р.                               № 31/97-62                                                                                                                                                                 

Господарський суд Донецької області у складі

Суддя господарського суду Донецької області Л.В. Ушенко, розглянувши позовну заяву

Державного підприємства „Донецька дирекція будівництва метрополітену”, м. Донецьк

до відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ворошилівському районі міста Донецька

про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Ворошилівському районі міста Донецька за №№ 2270/02-51/20375618; 2259/02-51/20375618; 2267/02-51/20375618; 2261/02-51/20375618; 2258/02-51/20375618; 2260/02-51/20375618; 2269/02-51/20375618; 2268/02-51/20375618; 2266/02-51/20375618; 2265/02-51/20375618; 2264/02-51/20375618; 2263/02-51/20375618; 2262/02-51/20375618 від 22 листопада 2010 року, про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками.

ВСТАНОВИВ:

          Державне підприємство „Донецька дирекція будівництва метрополітену”, м. Донецьк звернулося із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ворошилівському районі міста Донецька про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Ворошилівському районі міста Донецька за №№ 2270/02-51/20375618; 2259/02-51/20375618; 2267/02-51/20375618; 2261/02-51/20375618; 2258/02-51/20375618; 2260/02-51/20375618; 2269/02-51/20375618; 2268/02-51/20375618; 2266/02-51/20375618; 2265/02-51/20375618; 2264/02-51/20375618; 2263/02-51/20375618; 2262/02-51/20375618 від 22 листопада 2010 року, про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками.

          Відповідно до ст.1, 21 ГПК України до господарського суду можуть звертатись підприємства, установи, організації, інші юридичні особи та суб’єкти підприємницької діяльності – фізичні особи за захистом своїх порушених прав. Сторонами в господарському судочинстві (ст.21ГПК України) можуть бути особи, зазначені в ст. 1 цього кодексу.

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарські суди, вирішують спори, зокрема, про визнання недійсними актів, якщо ці справи не віднесені до юрисдикції адміністративного суду чи Конституційного Суду.

Відповідно до ст. 3 КАС України „справа адміністративної юрисдикції” - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Крім цього зазначеною статтею визначено поняття "суб'єкт владних повноважень", згідно з якою це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 N 121/2001, Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N 8-2 (далі - Положення про управління Пенсійного фонду), управління у районах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду.

З наведеного випливає, що Управління діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати рішення відповідача про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків.

Таким чином, виходячи зі змісту позовної заяви, вбачається, що даний спір не підвідомчий господарським судам, оскільки у зазначених правовідносинах Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька виступає саме як суб'єкт владних повноважень і дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п.1 ст. 62 ГПК України суд відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Керуючись п. 1 ст. 62, ст. 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в прийнятті позовної заяви Державного підприємства „Донецька дирекція будівництва метрополітену”, м. Донецьк до відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ворошилівському районі міста Донецька про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Ворошилівському районі міста Донецька за №№ 2270/02-51/20375618; 2259/02-51/20375618; 2267/02-51/20375618; 2261/02-51/20375618; 2258/02-51/20375618; 2260/02-51/20375618; 2269/02-51/20375618; 2268/02-51/20375618; 2266/02-51/20375618; 2265/02-51/20375618; 2264/02-51/20375618; 2263/02-51/20375618; 2262/02-51/20375618 від 22 листопада 2010 року, про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками, в зв’язку з непідвідомчістю даного спору господарським судам.

Ухвала може бути оскаржена через Господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом п’яти днів з дня її винесення.

Додаток: позовна заява з додатками на 28 аркушах.

Суддя