Court ruling № 127163739, 07.05.2025, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі та призначення підготовчого засідання

07 травня 2025 року № 320/62722/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами Відкритого акціонерного товариства Хімічний завод «Ріхтер Гедеон» (Резидент Угорщини), інтереси якого в Україні представляє Представництво «Ріхтер Гедеон Нрт.» до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправним та нечинним наказу, визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Відкрите акціонерне товариство Хімічний завод «Ріхтер Гедеон» (Резидент Угорщини), інтереси якого в Україні представляє Представництво «Ріхтер Гедеон Нрт.» з позовом до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправним та нечинним наказу, визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, в якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):

- визнати протиправним та нечинним Наказ Міністерства охорони здоров?я України від 05.08.2020 №1801 «Про затвердження Порядку припинення дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб та Положення про Комісію Міністерства охорони здоров`я України з припинення дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб», зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 28.10.2020 за №1062/35345, в частині змін, внесених Наказами Міністерства охорони здоров`я України:

- №1251 від 19.07.2022 «Про затвердження Змін до Порядку припинення дій реєстраційного посвідчення на лікарський засіб», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.07.2022 №859/38195;

- №668 від 08.04.2023 «Про затвердження Змін до Порядку припинення дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб та Положення про Комісію Міністерства охорони здоров`я України з припинення дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.04.2023 за №682/39738, зі змінами, внесеними Наказом МОЗ України №815 від 01.05.2023 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров?я України від 08.04.2023 №668», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.05.2023 за №740/39796;

- визнати протиправними дії Міністерства охорони здоров`я України з реалізації процедури тимчасової заборони обігу 14-ти лікарських засобів позивача, згідно з переліком наведеним у додатку 1 до листа-повідомлення від 12.12.2023 за вих.№24-04/36851/2-23, розпочатої за підпунктом 10 пункту 1 Розділу ІІ Порядку припинення дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб та зобов`язати Міністерство охорони здоров`я утриматись від дій з наступної реалізації такої процедури.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.12.2024, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025, у задоволенні заяви Відкритого акціонерного товариства Хімічний завод «Ріхтер Гедеон» (Резидент Угорщини), інтереси якого в Україні представляє Представництво «Ріхтер Гедеон Нрт.», про забезпечення позову (вх. від 30.12.2024 №107873) відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву Відкритого акціонерного товариства Хімічний завод «Ріхтер Гедеон» (Резидент Угорщини), інтереси якого в Україні представляє Представництво «Ріхтер Гедеон Нрт.» залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.

У відповідності до частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Дослідивши подану позовну заяву, суд визнав таку позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, яка буде розглядатись у порядку загального позовного провадження.

Підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання на підставі ст.173 та ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначені ст. 264 КАС України.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

З урахуванням вимог позивача, адміністративну справу належить розглядати з урахуванням особливостей визначених ст. 264-265 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, а також те, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проводяться необхідні процесуальні дії, передбачені ст.180 КАС України, для забезпечення всебічного, об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку суд прийняв рішення про проведення підготовчого засідання та проведення відповідних дій, із врахуванням вимог ст.264 КАС України.

Згідно ст.264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта, суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду. Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Керуючись вимогами статей 160-165 171, 173-176, 180, 248, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Відкритого акціонерного товариства Хімічний завод «Ріхтер Гедеон» (Резидент Угорщини), інтереси якого в Україні представляє Представництво «Ріхтер Гедеон Нрт.» до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправним та нечинним наказу, визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 09.06.2025 о 13:00 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх, яке буде проведено суддею Перепелиця А.М.

4. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін.

5. Відповідачу у двадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).

6. Попередити відповідача, що у разі не подання ними разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у семиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву надати відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання семиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.

10. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову з наданням доказів надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

11. Повідомити сторін про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

12. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

13. Зобов`язати Міністерство освіти і науки України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №320/62722/24 про визнання протиправним та нечинним Наказу Міністерства охорони здоров`я України від 05.08.2020 №1801 «Про затвердження Порядку припинення дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб та Положення про Комісію Міністерства охорони здоров`я України з припинення дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 28.10.2020 за №1062/35345, в частині змін, внесених Наказами Міністерства охорони здоров`я України:

- №1251 від 19.07.2022 «Про затвердження Змін до Порядку припинення дій реєстраційного посвідчення на лікарський засіб», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2022 №859/38195;

- №668 від 08.04.2023 «Про затвердження Змін до Порядку припинення дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб та Положення про Комісію Міністерства охорони здоров`я України з припинення дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб», зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26.04.2023 за №682/39738, зі змінами, внесеними Наказом МОЗ України №815 від 01.05.2023 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров?я України від 08.04.2023 №668», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.05.2023 за №740/39796, у виданні, в якому вказаний наказ зі змінами був або мав бути офіційно оприлюдненим.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Перепелиця А.М.