Court ruling № 127092644, 05.05.2025, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05.05.2025справа № 520/2442/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 31.05.2022 по 31.12.2022 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за період з 31.05.2022 по 31.12.2022 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження в адміністративній справі в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_2 - залишено без задоволення, оскільки на підтвердження вказаних доводів, позивач не надав до суду жодних належних доказів та обгрунтувань заявленого клопотання, а саме підтвердження факту перебування Військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , яка, в свою чергу, є фінансовим розпорядником бюджетних коштів, з яких здійснюється грошове забезпечення військовослужбовців, котрі обліковуються за Військовою частиною НОМЕР_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_2 - залишено без задоволення, з підстав, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження доводів позивача, а надана позивачем виписка з банку, щодо зарахувань грошового забезпечення не підтверджує факт того, що Військова частина НОМЕР_1 не має жодних поточних рахунків та цілком і повністю знаходиться на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_2 - задоволено. Залучено в якості співвідповідача - Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у справі №520/2442/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачем через систему Електронний суд 14.04.2025 надіслано до суду клопотання, в якому останній просив суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що позивач вважає, що саме у повноваженнях Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області покладено з`ясування питання чи є Військова частина НОМЕР_2 розпорядником бюджетних коштів, а також чи знаходиться Військова частина НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 та чи має Військова частина НОМЕР_1 окремі казначейські рахунки.

У період з 19.03.2025 по 16.04.2025 суддя Ольга Горшкова перебувала на лікарняному, з 17.04.2025 по 02.05.2025 - у відпустці, відтак розгляд заяви відбувається в перший робочий день судді.

Дослідивши зміст клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частини 4, 5 статті 49 КАС України).

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Суд звертає увагу, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті грошового забезпечення позивача у період з 31.05.2022 по 31.12.2022.

Суд зазначає, зі змісту заяви про вступ третьої особи у справу не вбачається, яким чином рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області.

Окрім того, суд звертає увагу позивача, що судом, при прийнятті рішення про залучення співвідповідачем Військової частини НОМЕР_2 , враховано, що відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 10.09.2022 №243 утворено об`єднане фінансове господарство Військової частини НОМЕР_2 , яка є суб`єктом з правом юридичної особи, із підпорядкованими військовими частинами, у тому числі військовою частиною НОМЕР_1 , у зв`язку із чим остання зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 .

Приймаючи до уваги вищевказані обставини, зважаючи на те, що позивачем не обгрунтовано суду, в силу вимог ст.49 КАС України, яким чином рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, суд не вбачає підстав для залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а відтак відмовляє позивачеві у задоволенні його клопотання.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 49, 248, 256, 294, 295, 297, 370 КАС України суд, -

Ухвалив:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА