Court ruling № 126450608, 08.04.2025, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 квітня 2025 року Чернігів Справа № 620/5913/24

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Державної служби України з надзвичайних ситуацій про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023 відповідно;

- зобов`язати відповідача оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними на 01.01.2023, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2023) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії визначених виходячи з оновленого посадового окладу та окладу за військовим званням, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

На адресу суду від Державної служби України з надзвичайних ситуацій надійшло клопотання від 25.03.2025 про заміну первісного відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій належним відповідачем - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

Клопотання мотивоване тим, що позивач проходив службу та був звільнений на пенсію з управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Київської області, яке прирівняне до Головного управлення Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, тому у Державної служби України з надзвичайних ситуацій відсутні правові підстави для видачі зазначених довідок.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника відділу захисту населення і територій управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Київської області.

Згідно пункту 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Разом з тим, у межах даної справи позивачем оскаржуються дії саме Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023 та, зважаючи на відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, враховуючи положення пункту 3 Порядку № 45, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до участі у справі в якості другого відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання відповідача про заміну відповідача на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області не підлягає задоволенню з огляду на заявлений предмет позовних вимог.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області та Державної служби України з надзвичайних ситуацій докази звільнення позивача зі служби в Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

Керуючись статтями 48, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Державної служби України з надзвичайних ситуацій про заміну відповідача відмовити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (вул. Межигірська, 8, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ 38537963).

Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Роз`яснити відповідачу суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Звернути увагу відповідача, що відзив повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області та Державної служби України з надзвичайних ситуацій докази звільнення ОСОБА_1 зі служби в Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

Витребувані докази необхідно надати суду до 28.04.2025.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ