Court ruling № 126407773, 07.04.2025, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 квітня 2025 року Справа 160/8721/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши заяву відповідача-2 Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області" про заміну неналежної сторони, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області", в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (ЄДРПОУ 45291657) щодо зменшення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) в довідках від 06.03.2025 р. № 31/29/30-116, від 06.03.2025 р. №31/29/30-117, від 06.03.2025 р. №31/29/30-118 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2020 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 р. для обчислення та проведення перерахунку з 01.02.2020 р., 01.02.2022 р., 01.02.2023 р. основного розміру його пенсії, виготовлених на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 р. у справі №160/31582/24, розміру надбавки за особливості проходження служби з 50% до 0% та розміру премії з 60% до 0% станом на 01.01.2020 р., з 95% до 0% станом на 01.01.2022 р., з 165% до 0% станом на 01.01.2023 р.;

- визнати протиправними дії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області"(ЄДРПОУ 08805223) щодо зменшення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) в довідці від 21.01.2025 р. №33/24-С11432 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2021 р. для обчислення та проведення перерахунку з 01.02.2021 р. основного розміру його пенсії, виготовленої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 р. у справі №160/34207/23, розміру надбавки за особливості проходження служби з 50% до 0% та розміру премії з 60% до 10%;

-зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (ЄДРПОУ 45291657) на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 р. у справі №160/31582/24 виготовити та надати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2020 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 р., в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії та іншим особам, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 р. №200, розпоряджень командувача Національної гвардії України від 27.12.2019 р. №Р-39 "Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України", від 07.02.2022 р. №Р-6 "Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України", від 01.03.202 р. №Р-12 "Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України", зазначити розмір надбавки за особливості проходження служби - 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислуги років та премії в розмірі - 60% посадового окладу станом на 01.01.2020 р., в розмірі - 95% посадового окладу станом на 01.01.2022 р., в розмірі - 165% посадового окладу станом на 01.01.2023 р;

- зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області"(ЄДРПОУ 08805223) на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 р. у справі №160/34207/23 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2021 р., в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії та іншим особам, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 р. №200, розпорядження командувача Національної гвардії України від 27.12.2019 р. №Р-39 "Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України", зазначити розмір надбавки за особливості проходження служби - 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислуги років та розмір премії - 60% посадового окладу.

Ухвалою суду від 25.03.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі № 160/8721/25 та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Представником відповідача, на адресу суду, було подано клопотання про заміну неналежної сторони.

В обґрунтування клопотання зазначено про те, що згідно з п.1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 №129 в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту. Пунктом 2 наказу МВС України від 25.02.2019 №129 було передбачено внесення відповідних змін до положень про територіальні медичні об`єднання МВС України по областях, місту Києву. Згідно з п.1 наказу МВС України від 25.02.2019 №129 у редакції наказу МВС України від 16.04.2021 №291 уповноваженим підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій було визначено одночасно: і 1) Департамент персоналу в особі управління координації пенсійних питань та соціальної роботи Департаменту персоналу МВС України; і 2) Територіальні медичні об`єднання МВС України по областях, місту Києву. При цьому, згідно з п.4 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 визнано таким, що втратив чинність наказ МВС України від 25.02.2019 №129. Водночас згідно з п.1 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України визначений уповноваженим підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій. Згідно з п.2 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу довідок звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

На підставі означеного, представник відповідача просить суд замінити неналежного відповідача Державну установу «ТМО МВС України по Дніпропетровській області», на належного відповідача, згідно наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259., Наказом МВС України від 21 червня 2024 № 432 внесено зміни до наказу від 22 квітня 2024 року №259 а саме на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях, Сектор з пенсійних питань з обслуговування Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 45291657.

Статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Так, відповідно до норм ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд зазначає, що із зазначеного у поданому клопотанні представником відповідача коду ЄДРПОУ 45291657, судом встановлено, що означений код відповідає відокремленому підрозділу - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копія якого міститься в матеріалах справи.

З урахуванням викладеного вище, та зважаючи на той факт, що ухвалою суду від 25.03.2025 р. відкрито провадження у даній справі із відповідачем-1 - Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), суд прийшов до висновку про повернення заяви відповідача-2 Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області" про заміну неналежної сторони, у зв`язку з безпідставністю її подання до суду.

Керуючись ст. ст. 167, 248, 253, 260, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву відповідача-2 Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області" про заміну неналежної сторони - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька