Court ruling № 126035921, 21.03.2025, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧІВ

21 березня 2025 року Справа № 280/11973/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідачів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 29.10.2024 про відмову зарахування до страхового стажу позивача періоду навчання з 01.09.1982 по 26.06.1989 у Мелітопольському державному педагогічному інституті;

зобов`язати відповідача зарахувати до трудового стажу позивача з 31 жовтня 2024 року періоди навчання у Мелітопольському державному педагогічному інституті з 01.09.1982 по 26.06.1989 включно.

Ухвалою суду від 30 грудня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення та виклику сторін.

У поданому до суду відзиві на позовну заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вказало на те, що позивач звернувся із заявою від 22.08.2024 року про попередній розрахунок пенсії. Дана заява була розглянута 29.08.2024 в порядку екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (внутрішнє кодування 011). Відповідач у листі-повідомленні від 03.09.2024 0800-0207-8/76946 надав роз`яснення про причини неможливості врахування періоду навчання з 01.09.1982 по 26.06.1989, однак жодне рішення з приводу заяви не приймав. Надалі позивач звернувся із заявою від 15.10.2024 про попередній розрахунок пенсії. Дана заява була розглянута в порядку екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області (внутрішнє кодування 019). Відповідач у листі-повідомленні від 29.10.2024 0800-0207-8/98106 надав роз`яснення про причини неможливості врахування періоду навчання з 01.09.1982 по 26.06.1989, однак жодне рішення з приводу заяви не приймав. Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (внутрішнє кодування 08) не розглядало жодної заяви позивача щодо попереднього розрахунку пенсії та не приймало рішення щодо даних заяв. Наведені листи-повідомлення Пенсійного фонду України є відповіддю на звернення позивача, та не є рішенням суб`єкта владних повноважень. Зазначений лист-повідомлення, не породжує прав та обов`язків для позивача, сам по собі не є управлінським рішенням, а лише містить роз`яснення для позивача.

Частиною першою статті 4 КАС України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 3-4ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи викладене, суд з урахуванням положень статті 48 КАС України та з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області, Головне управління Пенсійного фонду в Тернопільській області до участі в даній справі у якості співвідповідачів.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (25009, Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул.Соборна, буд.7-А, код ЄДРПОУ 20632802) та Головне управління Пенсійного фонду в Тернопільській області (46001, м.Тернопіль, майдан Волі, буд.3, код ЄДРПОУ 14035769) у якості співвідповідачів по справі № 280/11973/24.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днівздня отримання копії цієї ухвали. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справузанаявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Направити копію цієї ухвали суду учасникам справи, а Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області - разом із копією адміністративного позову та додані до нього документи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає не та набирає законної силизмоменту її підписання суддею.

Суддя Ж.М. Чернова