Court ruling № 125927439, 13.03.2025, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 березня 2025 року Справа № 480/6857/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання ОСОБА_1 про уточнення порядку виконання судового рішення та зобов`язання здійснити правильний перерахунок у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нарахування та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з законом про Державний бюджет України на відповідний рік), починаючи з 17.07.2018. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1211,20 гривень.

Ухвалою суду від 21.02.2024 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень повернуто позивачці. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 06.09.2024 в справі № 480/6857/24.

11.03.2025 від позивачки по справі надійшло клопотання уточнення порядку виконання судового рішення та зобов`язання здійснити правильний перерахунок, в якому просить суд:

- не чекати відповіді Пенсійного фонду та розглянути дане клопотання у рамках судового контролю за виконанням рішення;

- уточнити порядок виконання судового рішення у справі № 480/6857/24, визначивши, що виплати повинні здійснюватися відповідно до мінімальної заробітної плати на відповідний рік, встановленої Законом про Державний бюджет України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити правильний перерахунок та виплату відповідно до зазначених розмірів мінімальної заробітної плати;

- контролювати належне виконання судового рішення з урахуванням уточнень щодо розміру виплат.

Клопотання вмотивоване тим, що відповідач здійснив розрахунок виплат, виходячи з фіксованої мінімальної зарплати у 1600 грн, що не відповідає вимогам статті 39 зазначеного закону та змісту судового рішення. Згідно Постанови про накладення штрафу за виконавчим провадженням № 76508145 вказано наступне "Згідно листа ГУ ПФУ в Сумській області від 09.12.2024 по справі № 480/6857/24 від 09.12.2024 у жовтні 2024 року здійснено перерахунок пенсії з 17.07.2018. Сума перерахованих коштів за період з 17.07.2018 по 31.10.2024 нарахована до виплати та становить 272111,61 грн.". Закон "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що підвищення до пенсії має здійснюватися виходячи з фактичного розміру мінімальної заробітної плати на відповідний рік, установлений Законом про Державний бюджет України.

Загальна сума за період з 17.07.2018 по 31.10.2024 має становити приблизно 874152,90 грн, тоді як фактично за розрахунком ГУ ПФУ у Сумській області вона становить 272111,61 гри, що є суттєвою невідповідністю.

Відповідна правова позиція підтверджена рішеннями Верховного Суду, які визнають незаконним застосування розрахункової величини у 1600 грн при виконанні судових рішень щодо чорнобильських виплат.

З метою врегулювання питання, позивачкою було подано відповідне звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Однак, зважаючи на можливі затримки у наданні відповіді або відмову у здійсненні перерахунку остання звернулася до суду із даним клопотанням.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданих заяв, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За змістом статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи, що рішення суду від 06.09.2024 набрало законної сили і на час розгляду вказаної заяви ГУ ПФУ в Сумській області не виконано, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача судом ухвалою від 21.02.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 06.09.2024 в справі № 480/6857/24.

Разом з тим, суд зазначає, що предметом розгляду у даній справі були виключно нарахування позивачці підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, із поданого клопотання вбачається, що порушені заявником питання стосуються фактично порядку виконання рішення суду від 06.09.2024, а тому до них не може бути застосовано механізм, визначений статтею 382 КАС України.

За таких обставин, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання позивачки відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про уточнення порядку виконання судового рішення та зобов`язання здійснити правильний перерахунок у справі № 480/6857/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.М. Шаповал