Decision № 125887635, 17.03.2025, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 березня 2025 року Справа № 520/28926/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під.2 пов.,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії за віком виходячи із заробітної плати за період з 01.01.1982 по 31.12.1986, з 01.07.2000 по 30.06.2004, з 01.05.2006 по 31.12.2009, з 01.09.2015 по 31.08.2017 роки та з розрахунку коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи 1,51975

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 з 16.07.2024 року перерахунок та виплату пенсії за віком виходячи із заробітної плати за період роботи з 01.01.1982 по 31.12.1986, з 01.07.2000 по 30.06.2004, з 01.05.2006 по 31.12.2009, з 01.09.2015 по 31.08.2017 роки та з розрахунку коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи 1,51975.

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь позивача судові витрати у розмірі 969,00 грн.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження.

Відповідач повідомлений про розгляд справи своєчасно та належним чином, правом подання відзиву не скористався без зазначення причин.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно до матеріалів пенсійної справи вбчається, що пенсію позивачу було призначено в 2013 році. Коефіцієнт заробітку при призначенні пенсії складався із заробітної плати за період з 01.01.1982 по 31.12.1986, з 01.07.2000 по 30.06.2004, з 01.05.2006 по 31.12.2009 роки та на дату призначення пенсії складав 1,51975.

Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжував працювати на підставі чого були здійснені перерахунки пенсії виходячи із заробітної плати за період з 01.01.1982 по 31.12.1986, з 01.07.2000 по 30.06.2004, з 01.05.2006 по 31.12.2009, з 01.09.2015 по 31.08.2017 роки. Зараз коефіцієнт заробітку складає 1,34380.

Позивач 16.07.2024 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою, у якій просив здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком виходячи із заробітної плати за період роботи з 01.01.1982 по 31.12.1986, з 01.07.2000 по 30.06.2004, з 01.05.2006 по 31.12.2009, з 01.09.2015 по 31.08.2017 роки та з розрахунку коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи 1,51975

За результатами розгляду поданого звернення, Відповідач листом від 13.08.2024 року у зазначеному у заяві перерахунку відмовив, зазначивши, що пенсію позивачу розраховано згідно чинного законодавства та відсутні підстави для проведення перерахунку.

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) визначено, що законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно до матеріалів справи вбачається, що у 2013 році позивачу призначено пенсію по інвалідності, а в 2017 році позивача переведено на пенсію за віком відповідно до норм Закону №1058-IV.

Згідно з ст.27 Закону №1058-IV, розмір пенсії визначається за формулою:

П = Зп x Кс, де:

П розмір пенсії, у гривнях;

Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 Закону.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058-IV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Як зазначалося вище, ч. 1 ст. 40 Закону №1058-IV визначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Аналіз вказаних норм законодавства свідчить, що перерахунок пенсії позивача у зв`язку з продовженням роботи після призначення їй пенсії за віком, може бути здійснене:

виходячи із страхового стажу, здобутого до призначення позивачці у 2013 році пенсії за віком та з урахуванням заробітної плати (доходу), з якого така пенсія обчислювалася, коефіцієнт 1,51975 (абз. 1 ч. 2 ст. 42 Закону №1058-IV); виходячи із страхового стажу, здобутого після призначення у 2013 році пенсії та з урахуванням заробітної плати за період з липня 2000 року, зокрема й тієї, яка виплачувалася позивачу після призначення пенсії, коефіцієнт 1,34380 (абз. 2 ч. 2 ст. 42 Закону №1058-IV).

У зв`язку з цим, згідно з положеннями ч. 4 ст. 42 Закону України №1058-IV позивач мав право на перерахунок пенсії, у зв`язку із збільшенням страхового стажу. При цьому, як свідчать матеріали справи, після призначення пенсії, він працювала з меншим заробітком, ніж той, з якого було визначено розмір його пенсії, а тому, не Виявляв бажання здійснювати перерахунок з пенсії із додаванням як стажу, так і заробітної плати.

Всупереч положенням ч. 4 ст. 42 Закону №1058-IV відповідач перерахував пенсію позивача із додаванням стажу та із зменшенням коефіцієнту заробітної плати із 1,51975 до 1,34380.

Разом з тим, як відображено у постанові Верховного Суду від 29.06.2022 у справі №160/1052/19 (провадження №К/9901/33650/19), зміст статті 42 Закону №1058-IV свідчить про те, що пенсіонеру, при здійсненні перерахунку пенсії на підставі наведених положень Закону №1058-ІV, надано право обирати заробітну плату (дохід), зокрема, той з якого була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Чинне законодавства не наділяє орган Пенсійного фонду України правом самостійно змінювати періоди страхового стажу, за які взято заробітну плату для обчислення розміру пенсії при її призначенні або останньому перерахунку.

Таким чином, Верховний Суд дійшов висновку, що відповідно до ст. 42 Закону №1058- ІV при перерахунку пенсії відповідач повинен був брати до уваги заробітну плату (коефіцієнт), з якої була призначена пенсія у 2013 році.

Аналіз фактичних обставин справи, з урахуванням висновків Верховного Суду свідчить про те, що при перерахунку пенсії за віком відповідач зобов`язаний був обирати для позивача найбільш вигідний спосіб обчислення заробітної плати за періоди страхового стажу з 01.01.1982 по 31.12.1986, з 01.07.2000 по 30.06.2004, з 01.05.2006 по 31.12.2009 з 01.09.2015 по 31.08.2017 роки (коефіцієнт заробітної плати 1,51975), яка враховувалась при призначенні пенсії.

Таким чином, можна дійти висновку, що при перерахунку пенсії за віком позивачу, відповідач протиправно зменшив коефіцієнт його заробітної плати (доходу) застрахованої особи із 1,51975 до 1,34380.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під.2 пов.,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії за віком виходячи із заробітної плати за період з 01.01.1982 по 31.12.1986, з 01.07.2000 по 30.06.2004, з 01.05.2006 по 31.12.2009, з 01.09.2015 по 31.08.2017 роки та з розрахунку коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи 1,51975

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 з 16.07.2024 року перерахунок та виплату пенсії за віком виходячи із заробітної плати за період роботи з 01.01.1982 по 31.12.1986, з 01.07.2000 по 30.06.2004, з 01.05.2006 по 31.12.2009, з 01.09.2015 по 31.08.2017 роки та з розрахунку коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи 1,51975.

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під.2 пов.,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.