Court ruling № 125650879, 06.03.2025, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/33/25

У Х В А Л А

06 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 6 держаного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до 6 держаного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, при обрахунку їй ОСОБА_1 , «грошової допомоги на оздоровлення», передбаченої ч.2 ст.129 Кодексу цивільного захисту України за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 рік;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і доплату їй ОСОБА_1 , «грошової допомоги на оздоровлення», передбаченої ч.2 ст.129 Кодексу цивільного захисту України за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 рік, з урахуванням «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, в тому числі виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року по справі № 420/11550/24;

визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, при обрахунку їй ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги передбаченої п.7 розділу XХVІІ Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту», затвердженої наказом МВС України від 20.07.2018 №623;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і доплату їй ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги передбаченої п.7 розділу XХVІІ Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» затвердженої наказом МВС України від 20.07.2018 №623, з урахуванням «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, в тому числі виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 по справі №420/11550/24;

визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, при обрахунку їй ОСОБА_1 , «грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки»;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і доплату їй ОСОБА_1 , «грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки», з урахуванням «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, в тому числі виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року по справі №420/11550/24.

Ухвалами суду від 06.01.2025 та 28.01.2025 року позов залишено без руху, надано та продовжено строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 28.01.2025 року поновлено позивачці строк звернення до суду з цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження по цій справі №420/33/25 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №420/30/25.

В обґрунтування клопотання представник зазначив, що предметом розгляду даної справи є встановлення судом права позивачки на перерахунок грошової допомоги на оздоровлення, одноразової грошової допомоги та грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки, які, в свою чергу, є складовою частиною грошового забезпечення в період з 2017 по 2023 роки.

06.01.2024 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження по справі №420/30/25, у якому позивачка просить зобов`язати 6 держаний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС в Одеській області здійснити їй перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні, з розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року.

Представник вважає, що перерахунок посадового окладу по справі №420/30/25 впливає на обчислення індексації грошового забезпечення позивачки, так як місяць, в якому відбулось підвищення посадового окладу, визначається місяцем, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (так званим базовим), від чого залежить визначення розміру належної позивачу індексації, що є предметом позовних вимог у даній справі №420/33/25.

Розглянувши клопотання представника відповідача суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення. При цьому суд виходить з наступного.

Положеннями ч.1 та 2 ст.236 КАС України визначено підстави, за наявності яких суд зобов`язаний та має право зупинити провадження у справі та їх підстави.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

Відповідно до п.6 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Предметом розгляду даної справи є встановлення наявності права позивачки на включення індексації до наступних виплат: грошової допомоги на оздоровлення, одноразової грошової допомоги та грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки.

При цьому, судом в рамках розгляду справи не досліджується розмір індексації, а надається правова оцінка обставинам невключення індексації взагалі при обчисленні спірних виплат.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 6 держаного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Е.В. Катаєва