Court ruling № 125632073, 05.03.2025, Ostroh District Court of Rivne Oblast

Справа № 570/6577/24

Провадження №2-а/567/3/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2025 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., перевіривши дотримання вимог ст.ст.160, 161 КАС України при зверненні ОСОБА_1 до поліцейського відділення поліції №1 (м.Радехів) Шептицького районного відділу поліції ГУНП у Львівської області Худики Юрія Миколайовича, Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП ГУНП України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сферізабезпечення безпекидорожнього руху,зафіксоване нев автоматичномурежимітазакриття провадження,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського районного суду Рівненської області з позовом до поліцейського відділення поліції №1 (м.Радехів) Шептицького районного відділу поліції ГУНП у Львівської області Худики Юрія Миколайовича, Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП ГУНП України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сферізабезпечення безпекидорожнього руху,зафіксоване нев автоматичномурежимісерії ЕНА №3706287 від 22.12.2024 року.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 26.12.2024р. вказану справу передано до Острозького районного суду Рівненської області за підсудністю.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позовна заява не в повній мірі відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною другою статті 222 КУпАП передбачено, що від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

При цьому, приписами частини 1 статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що систему органів поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Відповідно до ч.1 ст.15Закону України«Про Національнуполіцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Використання у зазначених вище нормах формулювань «від імені органів Національної поліції» вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, є саме орган Національної поліції - суб`єкт владних повноважень, а не підрозділ Національної поліції або ж особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Згідно з положеннями ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Позивач, звертаючись до суду з вищевказаним позовом, в якості відповідачів вказує поліцейського відділення поліції №1 (м.Радехів) Шептицького районного відділу поліції ГУНП у Львівської області Худику Ю.М. та Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП ГУНП України.

Разом з тим, позивачем в позовній заяві не вірно зазначено ідентифікаційний код відповідача - Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП НП України, як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), позаяк згідно інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що за вказаним позивачем кодом ЄДРПОУ 39962825 було зареєстровано Управління патрульної служби МВС у м.Львові, яке як юридична особа на даний час припинено.

Таким чином, із зазначеного не можливо однозначно встановити, що визначений позивачем відповідач, як суб`єкт владних повноважень, є самостійною юридичною особою.

Належним відповідачем у справі повинен бути відповідний орган Національної поліції зі статусом юридичної особи, а тому позивачу слід визначитися із суб`єктним складом у даному спорі.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Вищевказана позовна заява подана до суду засобами електронного зв`язку та сформована в системі «Електронний суд».

При цьому позивачем не надано на момент звернення до суду доказів на підтвердження направлення позовної заяви з додатками відповідачам у справі листом з описом вкладення в паперовому вигляді з використанням засобів поштового зв`язку, як і не зазначено доказів на підтвердження того, що відповідачі зареєстровані в Електронному кабінеті, як користувачі ЄСІТС та направлення їм копій позовної заяви з додатками через підсистему «Електронний кабінет».

Зазначене унеможливлює розгляд справи, з огляду на те, що відповідачі не ознайомлені в порядку та у спосіб передбачений КАС України із заявленими до них позовними вимогами, що в свою чергу позбавляє відповідачів належним чином подавати свої доводи, заперечення, пояснення та міркування з приводу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.160 і ст.161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали визначившись з належним відповідачем по даній справі зі статусом юридичної особи та зазначенням вірного коду ЄДРПОУ, а також шляхом надання доказів на підтвердження направлення позовної заяви з додатками відповідачам по справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256 КАС України, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського відділення поліції №1 (м.Радехів) Шептицького районного відділу поліції ГУНП у Львівської області Худики Ю.М., Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП ГУНП України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сферізабезпечення безпекидорожнього руху,зафіксоване нев автоматичномурежимітазакриття провадження- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.