Court ruling № 125616082, 05.03.2025, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/18805/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобальна ресторанна група - Україна» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Глобальна ресторанна група - Україна» з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві про скасування наказу від 07.06.2021 №4650-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобальна ресторанна група - Україна» (код 38321216)».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2022 закрито провадження у справі.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2022 скасовану ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2022, а справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.06.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду міста Києва справу передано для розгляду до Луганського окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу Луганського окружного адміністративного суду для розгляду цієї адміністративної справи визначена суддя Свергун І.О.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 прийнято до провадження справу № 640/18805/21 та продовжено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

04.03.2025 від відповідача до суду надійшла заява про закриття провадження у справі, в якій він із посиланням на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, висловлену постанові від 08.09.2021 року по справі № 816/228/17, зазначає, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи та вирішуючи по суті вказане клопотання, суд виходить з такого.

У відповідності до вимог пункту 1 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Наказом Головного управління ДПС у м. Києві від 07.06.2021 № 4650-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ГЛОБАЛЬНА РЕСТОРАННА ГРУПА - Україна (КОД 38321216)» на підставі п.п. 78.1.5 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI, зі змінами та доповненнями (далі - Кодекс), у зв`язку з незгодою ТОВ «ГЛОБАЛЬНА РЕСТОРАННА ГРУПА - УКРАЇНА» (код 38321216) з висновками акта перевірки від 13.05.2021 № 38755/Ж5/26-15-07-01-01/38321216 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2018 по 31.12.2019, валютного - за період з 01.07.2018 по 31.12.2019, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - за період з 01.07.2018 по 31.12.2019 та іншого законодавства за відповідний період та поданням заперечення (вх. Головного управління ДПС у м. Києві від 26.05.2021 № 58953/6), призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ГЛОБАЛЬНА РЕСТОРАННА ГРУПА - УКРАЇНА» (код 38321216) з питань, що стали предметом оскарження.

У відповідності до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у постанові від 08.09.2021 року по справі № 816/228/17, якщо контролюючий орган був допущений до проведення перевірки на підставі наказу про її проведення, то цей наказ як акт індивідуальної дії реалізованого його застосуванням, а тому його оскарження не є належним та ефективним способом захисту права платника податків, оскільки скасування наказу не може призвести до відновлення порушеного права. Неправомірність дії контролюючого органу при призначенні і проведенні перевірки не може бути предметом окремого позову, але може бути підставами для позову про визнання протиправними рішень, прийнятих за наслідками такої перевірки. Такий спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а також у порядку жодного судочинства.

Відповідачем не надано суду жодних доказів, що оскаржений наказ про проведення перевірки було реалізовано, а перевірка є завершеною і наказ про призначення перевірки вичерпав свою дію.

Враховуючи вищевикладене, правова позиція ВПВС, висловлена у постанові від 08.09.2021 у справі № 816/228/17, не є релевантною для цієї справи, а підстави для закриття провадження у справі відповідно до пункту 1 частини першої статті 238 КАС України відсутні.

За вказаних обставин суд не знаходить підстав для задоволення клопотання відповідача.

Керуючись ст. 238,248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про закриття провадження у справі.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.О. Свергун