Court ruling № 125239413, 18.02.2025, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

18 лютого 2025 року справа № 320/1830/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві, Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулась ОСОБА_1 з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві, Державної судової адміністрації України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, ТУ ДСА у м. Києві в нездійсненні перерахунку та виплаті нарахованої доплати за вислугу років за період з 30.06.2020 по 31.12.2021 судді Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б.;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві здійснити судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 перерахунок та виплату нарахованої щомісячної доплати за вислугу років за період з 30.06.2020 по 31.12.2021 з урахуванням індексації заробітної плати;

- стягнути з Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.07.2023 по 11.01.2024 у сумі 734827,66 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору зазначено Солом`янський районний суд м. Києва, з приводу чого суд зазначає таке.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У позовній заяві позивач зазначає, що Указом Президента України від 25.04.2002 №383/2002 ОСОБА_1 призначена на посаду судді Солом`янського районного суду міста Києва строком на п`ять років, Постановою Верховної Ради України від 20.03.2008 №240-VІ обрана суддею цього суду безстроково.

Наказом Голови Солом`янського районного суду міста Києва від 06.06.2022 №8-ОС судді Солом`янського районного суду місті Києва ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату за вислугу років з 30.06.2020 у розмірі 60% від посадового окладу, стаж роботи якої складає більше ніж 25 років, та зобов`язано здійснити перерахунок нарахованої доплати за вислугу років ОСОБА_1 за період з 30.06.2020 по 06.06.2022.

Листом ТУ ДСА в місті Києві від 09.08.2022 №6-1250/22 повідомлено, що наказ Голови Солом`янського районного суду міста Києва від 06.06.2022 №8-ОС залишено без виконання, з огляду на те, що проведення нарахування може відбуватись лише в межах поточних видатків, визначених Державним бюджетом України на поточний фінансовий рік.

Наказом Голови Солом`янського районного суду міста Києва від 09.08.2022 №11-ОС ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату за вислугу років з 30.06.2020 у розмірі 60% від посадового окладу, стаж роботи якої складає більше ніж 25 років, та зобов`язано здійснити перерахунок нарахованої доплати за вислугу років ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 по 09.08.2022.

Наказом Голови Солом`янського районного суду міста Києва від 10.07.2023 №16- ОС ОСОБА_1 відраховано зі штату Солом`янського районного суду міста Києва відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 06.07.2023 № 693/0/15-23 Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Солом`янського районного суду міста Києва на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України; зобов`язано виплатити ОСОБА_1 всі суми, що належать їй, а саме: перерахунок нарахованої доплати за вислугу років за період з 30.06.2020 по 31.12.2021.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Солом`янського районного суду міста Києва, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Солом`янський районний суд м. Києва.

Керуючись статтями 49, 171, 236, 243, 248, 257, 259-262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Солом`янський районний суд м. Києва (ідентифікаційний код 02896762, адреса місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25; ел. пошта inbox@sl.ki.court.gov.ua).

3. Витребувати докази по справі від позивача:

- копію паспорта позивача, картки платника податків;

- копію рішення Вищої ради правосуддя від 06.07.2023 № 693/0/15-23 Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Солом`янського районного суду міста Києва на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України;

- належним чином засвідчену копію трудової книжки позивача.

від відповідача-1 (Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві):

- копію заяви позивача про здійснення перерахунку та виплату нарахованої щомісячної доплати за вислугу років за період з 30.06.2020 по 31.12.2021 та наданої відповіді від 04.07.2024 №6-2827/24;

- копію листа від 09.08.2022 №6-1250/22;

- копії наданих відповідей на адвокатські запити в інтересах позивача від 05.04.2024 та від 31.05.2024;

- довідку про нараховану та виплачену судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 з березня 2020 року по липень 2023 року (до звільнення) суддівську винагороду, з інформацією про посадовий оклад та доплати, підстави їх нарахування та виплати;

- докази виконання наказу голови Солом`янського районного суду міста Києва від 09.08.2022 № 11-ос Про встановлення щомісячної надбавки за вислугу років ОСОБА_1 в частині здійснення перерахунку нарахованої доплати за вислугу років ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 по 09.08.2022;

- документально підтверджені письмові докази про те, в якому розмірі була нарахована та виплачена позивачу суддівська винагорода за період з 30.06.2020 по 31.12.2021 із зазначенням усіх складових;

- довідку про середньомісячну та середньоденну суддівську винагороду позивача за два останніх місяці перед звільненням (травень, червень 2023 року) із зазначенням усіх складових;

від третьої особи:

- копію розрахунку стажу роботи, який є підставою видання наказу Солом`янського районного суду міста Києва від 06.06.2022 №8-ОС

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі із доказами направлення іншим учасникам справи.

4. Запропонувати відповідачам протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

6. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.

7. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову впродовж 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.