Court ruling № 125239094, 17.02.2025, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

17 лютого 2025 року Справа № 640/15152/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Приватного акціонерного товариства "ГРЕБІНКИ-ХЛІБОПРОДУКТ" (08662, Київська область, Василькiвський район, смт.Гребiнки, вул. Iндустрiальна, буд.3, код ЄДРПОУ 00688491) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, пл.Львівська, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197), Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А, код ЄДРПОУ 39393260) провизнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Приватне акціонерне товариство "ГРЕБІНКИ-ХЛІБОПРОДУКТ" (далі - позивач) з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі відповідач 1), Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі відповідач 2), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.06.2019 №1182722/00688491 та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 28.05.2019 №2, подану Приватним акціонерним товариством "ГРЕБІНКИ-ХЛІБОПРОДУКТ" датою її фактичного подання 31.05.2019;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.06.2019 №1182721/00688491 та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.05.2019 №4, подану Приватним акціонерним товариством "ГРЕБІНКИ-ХЛІБОПРОДУКТ" датою її фактичного подання 31.05.2019;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.06.2019 №1186016/00688491 та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.05.2019 №5, подану Приватним акціонерним товариством "ГРЕБІНКИ-ХЛІБОПРОДУКТ" датою її фактичного подання 31.05.2019;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.06.2019 №1186015/00688491 та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.05.2019 №6, подану Приватним акціонерним товариством "ГРЕБІНКИ-ХЛІБОПРОДУКТ" датою її фактичного подання 31.05.2019;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.06.2019 №1182736/00688491 та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.05.2019 №7, подану Приватним акціонерним товариством "ГРЕБІНКИ-ХЛІБОПРОДУКТ" датою її фактичного подання 31.05.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2019 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 вересня 2019 року у справі № 640/15152/19 відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року прийнято до провадження справу №640/15152/19.

Дослідивши матеріали справи, розглядаючи питання про заміну відповідача 1, 2, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд установив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" державні податкові інспекції втратили статус юридичних осіб публічного права та приєднано до відповідних головних управлінь ДФС у регіонах як їх структурні підрозділи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Пунктом 2 зазначеної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" реорганізовано Головне управління ДФС у Київській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

Відповідно до ч. 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" у зв`язку з ліквідацією територіальних органів Державної податкової служби шляхом утворення відокремлених підрозділів Державної податкової служби, правонаступником відповідача в цьому провадженні є Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ 44096797).

Ураховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд уважає за необхідне замінити Головне управління ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ39393260) на Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ 44096797, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Святослава Хороброго, буд.5, корпус А), а також замінити Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) у порядку процесуального правонаступництва.

Керуючись ст.ст.52, 241-243, 248, 254, 256, 295, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити Головне управління ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ39393260) на Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ 44096797, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Святослава Хороброго, буд.5, корпус А), замінити Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська площа, 8) у порядку процесуального правонаступництва.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ж.М. Чернова