Court ruling № 125202713, 17.02.2025, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

17 лютого 2025 року м. Київ 320/2215/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансово-економічного управління Служби безпеки України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Фінансово-економічного управління Служби безпеки України, у якому просить суд:

Визнати протиправними дії Фінансово-економічного управління Служби безпеки України у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення ociб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового оклaду та окладy за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 гри), встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт для здійснення перерахунку пенсії з 1 лютого 2023 poкy.

Зобов`язати Фінансово-економічне управління Служби безпеки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення ociб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового оклaду та окладy за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 гри), встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно додатків 1, 14 до Постанови № 704, надбавку за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік, для здійснення перерахунку пенсії з 1 лютого 2023 poкy.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 відкрито провадження у справі, судом ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.

Від представника Служби безпеки України надійшла заява про заміну неналежної сторони, а саме: замінити неналежного відповідача Фінансово-економічне управління Служби безпеки України на належного - Службу безпеки України.

Обґрунтовуючи заяву представником зазначено, що частиною першою статті 10 Закону України "Про Службу безпеки України", частиною другою статті 1 Закону України "Про загальну структуру і чисельність Служби безпеки України", розділом 1 Організації структури Служби безпеки України передбачено, що ФЕУ є функціональним підрозділом Центрального управління Служби безпеки України. Відтак, не є юридичною особою, не має самостійного балансу та рахунків в органах Державного казначейства України та не може бути відповідачем у справі.

Дослідивши подану заяву, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи вище зазначене, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача повідомити в п`ятиденний строк суд свою позицію щодо поданої Службою безпеки України заяви про заміну неналежного відповідача Фінансово-економічне управління Служби безпеки України на належного - Службу безпеки України.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 48, 77, 80, 165, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Зобов`язати позивача в п`ятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду письмові пояснення:

- з викладененням власної позиції щодо поданої Службою безпеки України заяви про заміну неналежного відповідача Фінансово-економічного управління Служби безпеки України на належного - Службу безпеки України;

- щодо надання згоди на заміну відповідача у разі встановлення судом, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

2. Зобов`язати відповідача в п`ятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду письмові пояснення, а також належним чином завірені копії документів (наказів, положень інструкцій) Служби безпеки України щодо уповноваження Фінансово-економічного управління Служби безпеки України виготовляти та надавати до Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення розрахованих відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення ociб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

3. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі необхідно завчасно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов`язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сас Є.В.