Court ruling № 125106941, 11.02.2025, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/13749/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії з підстав протиправного, на переконання позивача, не нарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої Постановою КМУ №168 за період із 24.02.2022 по 04.04.2022.

Суддя своєю ухвалою від 24 липня 2024 року прийняла позовну заяву до розгляду, відкрила спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи та зобов`язала Військову частину НОМЕР_1 надати до суду у термін, протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання даної ухвали картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по 01.06.2022.

Копію ухвали суду від 24.07.2024 отримано Військовою частиною НОМЕР_1 20 серпня 2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

Ухвалою суду від 01 листопада 2024 року постановлено: витребувати у Військової частини НОМЕР_1 картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по 01.06.2022. Військовій частині НОМЕР_1 витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів. Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали суду від 01.11.2024 відповідач отримав 22.11.2024, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (0610207293329).

Станом на 11.02.2025 відповідачем, на виконання вимог ухвали суду від 24.07.2024 та від 01.11.2024, не надано до суду жодних документів. Відзив на позовну заяву також не надходив.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд зазначає, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було неодноразово продовжено.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої та шостої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У той же час відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Однак, пасивна поведінка Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненаданні доказів, які суд витребовує в ухвалах від 24 липня 2024 року та від 01 листопада 2024 року, не дає суду змоги суду дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування, а також унеможливлює вчасний розгляд та вирішення адміністративної справи.

Окрім того, в резолютивній частині ухвали суду від 01.11.2024 постановлено попередити Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 145 КАС України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Частиною 5 статті 149 КАС України встановлено, що ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про викнавче провадження", у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

З урахуванням вказаних обставин та вимог законодавства України, суд вважає за необхідне, з метою реалізації приписів ч. 10 ст. 382-3 КАС України в частині накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, витребувати у відповідача ідентифікаційні дані керівника.

Керуючись статтями 149, 241-243, 256, 382, 382-1, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Доручити Міністерству оборони України забезпечити виконання Військовою частиною НОМЕР_1 ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 про витребування доказів та ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року в частині надання доказів та відзиву.

Зобов`язати Міністерство оборони України надати Житомирському окружному адміністративному суду інформацію про командира (у період із 20.08.2024 по 11.02.2024) Військової частини НОМЕР_1 :

- прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові,

- адреса місця проживання чи перебування,

- дата народження,

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Лавренчук