Court ruling № 124774670, 29.01.2025, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

29 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/14211/24 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Новак Л.О.,

за участю представника позивача Лемішки І.П.,

представника відповідача Розкошнової Д.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Полтавській області в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13.08.2024 №0221220705 та №0220160705.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 30.12.2024 відкрито провадження у справі; судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження; призначено у даній справі підготовче засідання на 14:30 29.01.2025.

09.01.2025 представником відповідача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ГУ ДПС у Полтавській області, оскільки підставою винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень став акт фактичної перевірки від 28.06.2024 №9133/16/31/РРО/ НОМЕР_1 , складений ГУ ДПС у Полтавській області, тому вважає, що прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень.

У підготовчому засіданні 29.01.2025 представник відповідача підтримала заявлене клопотання та просила залучити Головне управління ДПС у Полтавській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Представник позивача не заперечив проти задоволення вказаного клопотання.

Клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення до участі у справі Головне управління ДПС у Полтавській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як вбачається з позову, відповідачем у справі є ГУ ДПС у Волинській області, яким за результатами проведеної перевірки суб`єктом владних повноважень ГУ ДПС у Полтавській області магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність позивач - ФОП ОСОБА_1 , були прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

В обґрунтування позовних вимог, позивач, зокрема, вказує на неправомірність проведення фактичної перевірки, зокрема: зазначає про недотримання посадовими особами ГУ ДПС у Полтавській області процедурних питань, пов`язаних із винесенням наказу на проведення перевірки та проведенням такого заходу.

При цьому, обґрунтовуючи протиправність спірного рішення, позивач також вказує на відсутність підстав для призначення перевірки, що є підставою для скасування рішення, прийнятого за наслідками її проведення.

За правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 30.05.2024 у справі №140/3751/23, суд повинен з`ясувати у спірних правовідносинах позицію того контролюючого органу, посадові особи якого здійснювали фактичну перевірку і зафіксували обставини вчинення правопорушення.

Таким чином, доводи адміністративного позову, серед інших, фактично стосуються незаконності дій ГУ ДПС у Полтавській області, як суб`єкта владних повноважень, відтак рішення суду у даній справі може вплинути на його права, інтереси та обов`язки, у зв`язку з чим ГУ ДПС у Полтавській області підлягає залученню до участі у цій справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Отже, підготовче засідання належить відкласти у зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Полтавській області (вулиця Європейська, 4, Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 44057192).

Зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області подати суду належним чином завірені матеріали перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в тому числі документи, зібрані в ході її проведення.

Підготовче засідання у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Полтавській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, відкласти та призначити наступне підготовче засідання на 14:30 год. 12 лютого 2025 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 1.

В підготовче засідання викликати представників сторін та третьої особи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу та підтверджують їх повноваження.

Копію ухвали направити учасникам справи та третій особі Головному управлінню ДПС у Полтавській області разом з копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.А. Лозовський

Повний текст ухвали складено 29.01.2025