Court ruling № 12470649, 03.11.2010, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 УХВАЛА

03 листопада 2010 року                               місто Київ                              № 2а-644/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В, при секретарі судового засідання Денисенко Ю.М., за участі представників сторін:

від позивача: за відсутності відповідно до клопотання

від відповідача: не з’явився, належним чином повідомлений

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представників сторін про заміну відповідача у справі у зв’язку із встановлення його правонаступника та передачу справи до суду за місцезнаходженням належного відповідача в адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі міста Донецька

додержавного підприємства «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»

простягнення коштів у сумі 934383,41 грн., В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі міста Донецька звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державного підприємства з ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»про стягнення коштів у сумі 934383,41 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2010 в адміністративній справі №2а-644/10/2670 відкрито провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.02.2010 закінчено підготовче провадження та призначено справу №2а-644/10/2670 до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2010 на підставі пункту 1 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України зупинено провадження у справі №2а-644/10/2670 до встановлення правонаступника державного підприємства «З ліквідації вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»до встановлення правонаступника відповідача по боргах, які є предметом спору.

Через канцелярію суду 23.09.2010 позивачем подано заяву про поновлення провадження в адміністративній справі №2а-644/10/2670 у зв’язку із встановленням правонаступника державного підприємства «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»по боргах, які є предметом адміністративного спору та затвердження відповідного розподільчого балансу. Позивачем також подано клопотання про заміну відповідача у справі на його правонаступника - державне підприємство «Донвуглереструктуризація».

Ухвалою Окружного адміністративного суду України від 12.10.2010 на підставі частини п’ятої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України поновлено провадження у справі №2а-644/10/2670 у зв’язку з тим, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Представником державного підприємства з ліквідації вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»через канцелярію суду 02.11.2010 також подано клопотання, в якому підприємство просить здійснити заміну відповідача з державного підприємства з ліквідації вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»на його правонаступника –державне підприємство «Донвуглереструктуризація» та передати адміністративну справу №2а-644/10/2670 до суду за місцем знаходження правонаступника.

Розглянувши клопотання представників сторін, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з положеннями статті 93 Цивільного кодексу України та статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно з пунктом 3 наказу Міністерства вугільної промисловості України від 02 квітня 2010 року №99 «Про припинення діяльності ДП «Укрвуглеторфреструктуризація»діяльність державного підприємства «З ліквідації вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»припинено шляхом реорганізації –поділу на державні підприємства «Донвуглереструктуризація»(місто Макіївка, Донецька область), «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»(місто Стаханов, Луганська область) та «Центрально-Західна компанія «Вуглеторфреструктуризація»(місто Київ).

Відповідно до пункту 6 наказу Міністерства вугільної промисловості України від 02 квітня 2010 року №99 «Про припинення діяльності ДП «Укрвуглеторфреструктуризація»між відповідачем та державним підприємством «Донвуглереструктуризація»було складено та підписано розподільчо-передавальний баланс та акт приймання-передачі кредиторської та дебіторської заборгованості станом на 01 червня 2010 року.

Виходячи зі змісту статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем.

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до статті 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб’єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб’єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.

Частиною четвертою статті 59 Господарського кодексу України передбачено, що у разі поділу суб’єкта господарювання усі його майнові права і обов’язки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових суб’єктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових суб’єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов’язки реорганізованого суб’єкта.

Судом встановлено, що на підставі наданого відповідачем наказу Міністерства вугільної промисловості України від 02 квітня 2010 року №99, розподільчо-передавального балансу та акту приймання-передачі кредиторської та дебіторської заборгованості станом на 01 червня 2010 року, державне підприємство з ліквідації вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»передало, а державне підприємство «Донвуглереструктуризація»прийняло заборгованість у розмірі 35274387,76 грн.

Таким чином, правонаступником державного підприємства з ліквідації вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»є державне підприємство «Донвуглереструктуризація»(86102, Донецька область, місто Макіївка, вулиця Успенського, код ЄДРПОУ 32442610), а отже Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити клопотання представників сторін та замінити первинного відповідача його правонаступником - державним підприємством «Донвуглереструктуризація».

Відповідно до частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Згідно з додатком №1 до Указу Президента України від 16 листопада 2004 року №1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів»на територію Донецької області поширюються повноваження Донецького окружного адміністративного суду.

Таким чином, відповідно до вимог частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України судом першої інстанції у даній справі є Донецький окружний адміністративний суд.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з’ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Таким чином, з урахуванням того, що судом після відкриття провадження у справі №2а-644/10/2670 встановлено, що місцезнаходженням державного підприємства «Донвуглереструктуризація»є місто Макіївка, Донецька область, з метою дотримання правил територіальної підсудності, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне передати адміністративну справу №2а-644/10/2670 до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 19, 22, 52, 55, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Задовольнити клопотання представників управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі міста Донецька та державного підприємства з ліквідації вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»про заміну відповідача у справі його правонаступником.

2.Задовольнити клопотання державного підприємства з ліквідації вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду.

3.Замінити первинного відповідача - державне підприємство з ліквідації вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація»його правонаступником - державним підприємством «Донвуглереструктуризація»(86102, Донецька область, місто Макіївка, вулиця Успенського, код ЄДРПОУ 32442610).

3.Передати адміністративну справу №2а-644/10/2670 за позовом управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі міста Донецька до державного підприємства «Донвуглереструктуризація»про стягнення заборгованості до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Літвінова А.В.