№ 12470310, 13.09.2010, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 вересня 2010 року 11:30 № 14/279

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. при секретарі судового засідання Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:

від позивачів: Філатова Сергія Анатолійовича

від відповідача: не зявився, належним чином повідомлений

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у місті Євпаторія Автономної Республіки Крим та Євпаторійської міської виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим

доакціонерного товариства закритого типу «Міжрегіональна академія управління персоналом»

простягнення заборгованості перед бюджетом На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини четвертої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у місті Євпаторія Автономної Республіки Крим та Євпаторійська міська виконавча дирекція відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення з акціонерного товариства закритого типу «Міжрегіональна академія управління персоналом»заборгованості перед бюджетом у сумі 5960, 45 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що акціонерне товариство закритого типу «Міжрегіональна академія управління персоналом»(далі за текстом відповідач) зареєстровано як юридичну особу Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією 24.01.1992 за №10681200000001344. Заборгованість, яка є предметом спору виникла у структурного підрозділу відповідача, яке перебувало на обліку в державній податковій інспекції у місті Євпаторія Автономної Республіки Крим як платник податків та Євпаторійській міській виконавчій дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим як платник страхових внесків.

На час звернення позивачів до суду за відповідачем обліковувалась заборгованість перед бюджетом із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням у сумі 5 960, 45 грн.

Під час судового розгляду справи провадження у справі №14/279 зупинялось у звязку із оскарженням відповідачем в судовому порядку рішення, на підставі якого виник борг, що є предметом розгляду у цій справі. А тому розгляд по суті адміністративної справи №14/279 був неможливим до вирішення іншої повязаної з нею адміністративної справи №2а-6134/09/2670.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.04.2010 провадження у справі №14/279 про стягнення боргу з акціонерного товариства закритого типу «Міжрегіональної академії управління персоналом»було поновлено.

Розгляд справи відповідно до вимог статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України відкладався через неявку в судове засідання представників відповідача.

В судове засідання 13.09.2010 відповідач не зявився, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

В судовому засіданні представник Євпаторійської міської виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим позовні вимоги підтримав повністю та просив суд задовольнити адміністративний позов.

Від державної податкової інспекції у місті Євпаторія Автономної Республіки Крим надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд , -

ВСТАНОВИВ:

Євпаторійською міською виконавчою дирекцією відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим була проведена документальна ревізія представництва акціонерного товариства закритого типу «Міжрегіональна академія управління персоналом»«Євпаторійський інформаційний центр»по сплаті коштів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2006 по 30.09.2007.

За результатами ревізії складено акт від 30.11.2007 №06-4/07-369 та прийнято рішення від 07.12.2007 №06-4/07-1277 про застосування та зарахуванням до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, відповідно до якого: не була прийнята до зарахування до коштів Фонду сума у розмірі 3922, 11 грн. та накладено штрафи: у сумі 1961,06 грн. - за порушення порядку витрачання страхових внесків, у сумі 31, 82 грн. - за несвоєчасність сплати страхових внесків, а також застосовано пеню у сумі 46,00 грн.

Як свідчать матеріали справи, примірник рішення від 07.12.2007 №06-4/07-1277отримано головним бухгалтером представництва акціонерного товариства закритого типу «Міжрегіональна академія управління персоналом»«Євпаторійський інформаційний центр» Приваловим М.Ф. 20.12.2007.

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»органи фондів загальнообовязкового державного соціального страхування є контролюючими органами стосовно внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування, у межах компетенції цих органів, встановлених законом. Органами уповноваженими здійснювати заходи щодо стягнення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці в межах їх компетенції.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.

Євпаторійською міською виконавчою дирекцією відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим надіслано на адресу відповідного органу державної податкової служби подання від 06.02.2008 №1 із розрахунком суми боргу.

В свою чергу, державною податковою інспекцією на адресу відповідача виставлені дві податкові вимоги: перша податкова вимога від 09.02.2008 №1/71, яка отримана відповідачем 13.02.2008; друга податкова вимога від 21.03.2008 №2/116, яка отримана відповідачем 05.04.2008.

На момент звернення позивачів до суду заборгованість самостійно відповідачем не погашено.

Провадження у справі у справі №14/279 зупинялось у звязку із оскарженням відповідачем в судовому порядку рішення, на підставі якого виник борг, що є предметом розгляду у цій справі. Проте ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2009 у справі №2а-6134/09/2670 позовну заяву акціонерного товариства закритого типу «Міжрегіональна академія управління персоналом»до Євпаторійської міської виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим залишено без розгляду.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органам державної податкової служби надано право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, застосовані органами державної податкової служби України, сплачуються добровільно або стягуються в судовому порядку.

Згідно з частиною другою статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 28 названого Закону передбачено, що страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно з частиною другою цієї статті страховик зобов'язаний здійснювати контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхувальником страхових внесків, а також обґрунтованістю проведених ним витрат страхових коштів, здійснювати контроль за достовірністю поданих страхувальниками та застрахованими особами відомостей, визначених статтями 27 і 51 цього Закону.

Враховуючи, що відповідачем отримано рішення від 07.12.2007 №06-4/07-1277, а також дві податкові вимоги, які не скасовані в адміністративному або судовому порядку, борг є узгодженим. Проте заборгованість самостійно відповідачем не погашено, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 35, 69, 70, 71, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з акціонерного товариства закритого типу «Міжрегіональна академія управління персоналом»(03039, місто Київ, вулиця Фрометівська, 2, код ЄДРПОУ 00127522) заборгованість перед бюджетом із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням у сумі 5 960, 45 грн. (пять тисяч девятсот шістдесят гривень 45 копійок).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Літвінова