Court ruling № 12468980, 22.11.2010, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

22.11.2010 р.                                                                                 № 2а-10798/10/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., ознайомившись з позовною заявою ЗАТ "Калина-ЛТД" до Державна податкова інспекція у м.Червонограді про визнання нечинним акту, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, закрите акціонерне товариство «Калина-ЛТД», 19.10.2010р. звернувся до суду з позовом про:

-          визнання нечинним з дати прийняття –акту №5 від 09.04.2010 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ЗАТ «Калина-ЛТД»за вихідним №4186/15-106/33724094, складеного ДПІ у м. Червонограді Львівської області;

-          зобов’язання ДПІ у м. Червонограді Львівської області поновити ЗАТ «Калина-ЛТД»свідоцтво податку на додану вартість №100272756 НБ 102230 видане 11 березня 2010 року з моменту анулювання та видання його ЗАТ «Калина-ЛТД»;протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.08.2010 року №00073623000, виставленого відповідачем, Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області;

-          зобов’язання ДПІ у м. Червонограді Львівської області поновити реєстрацію ЗАТ «Калина-ЛТД»платником податку на додану вартість з дати реєстрації шляхом внесення у автоматизовану систему даних реєстру платників податку на додану вартість ДПА України відомостей (запису) щодо скасування запису про анулювання реєстрації ЗАТ «Калина-ЛТД»як платника податку на додану вартість.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя, відповідно до ч.4 ст. 107 КАС України, вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі згідно із ч.2 ст.107 КАС України, на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 вказаної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначено позивачем в позовній заяві, та як вбачається автоматизованої системи даних реєстру платників податку на додану вартість Державної податкової адміністрації України, свідоцтво платника податку на додану вартість позивача анульовано за ініціативою податкової 09.04.2010 року, а відтак з цього часу позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, докази зворотного в матеріалах справи відсутні.

Проте, позивач до суду звернувся лише 19.11.2010р., тобто з пропуском шестимісячного строку встановленого ст. 99 КАС України. Доказів протилежного у позовній заяві та доданих документах не міститься.

Відповідно до п.5 ч.1. ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається:–заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

У позовній заяві, поданій позивачем 19.11.2010р. заява про поновлення пропущеного строку відсутня.

Згідно з імперативною нормою статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи подання позивачем позовної заяви із пропуском строку звернення до адміністративного суду, відсутністю заяви про його поновлення, а також з огляду на те, що відповідно до ч.3 ст.155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, позовну заяву закритого акціонерного товариства «Калина-ЛТД»до Державної податкової інспекції у м. Червонограді про визнання нечинним акту та зобов’язання вчинити дії слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 2, 5-13, 70, 99, 100, 106, 107 108, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву закритого акціонерного товариства «Калина-ЛТД»до Державної податкової інспекції у м. Червонограді про визнання нечинним акту та зобов’язання вчинити дії –залишити без розгляду.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                Коморний О.І.