Court ruling № 124607949, 21.01.2025, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

21 січня 2025 року справа № 580/10448/24 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у переведенні на пенсію за віком ОСОБА_1 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в зв`язку з відсутністю правових підстав;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Черкаській області, повторно розглянути по суті питання щодо призначення/переведення з пенсії по інвалідності на пенсії за віком ОСОБА_1 , врахувавши до страхового стажу періоди зазначені в трудовій книжки № НОМЕР_1 від 28.07.1981, додавши період роботи з 01.04.2009 по 01.02.2011 зазначений в довідці ОК-5, тим самим зарахувати стаж - 31 рік 7 місяців 23 дні.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Судом із матеріалів справи встановлено, що заява позивача від 06.08.2024 про перехід на пенсію за віком була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві за принципом екстериторіальності, відповідно до Порядку № 22-1 та винесено рішення № 232730001260 від 13.08.2024.

Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 3, 4 статті 48 КАС України).

З огляду на відсутність у матеріалах справи згоди позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, оскільки саме цим органом за принципом екстериторіальності за наслідками розгляду заяви позивача від 06.08.2024 про перехід на пенсію за віком було винесено рішення № 232730001260 від 13.08.2024.

Відповідно до частин 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, суд вважає за необхідне здійснити розгляд справи спочатку.

Керуючись ст. 48, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі №580/10448/24 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Здійснювати спочатку розгляд адміністративної справи №580/10448/24.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини (зокрема належним чином завірену копію оскаржуваного рішення та документі на підставі яких воно прийняте);

- позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Про прийняте рішення повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА