Court ruling № 124606309, 20.01.2025, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/22275/24

УХВАЛА

20 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у проведенні перерахунку пенсії, зобов`язання призначити щомісячне довічне грошове утримання з урахуванням суддівської винагороди, визначеної у довідці від 21.06.2024 № 03.4.17-64689/24 та стажу роботи на посаді судді, що дає їй право на відставку, зобов`язання провести виплату з 20.06.2024 року ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 60% з урахуванням раніше виплачених сум, вирішив адміністративний позов задовольнити,-

ВСТАНОВИВ:

28.10.2024 Одеський окружний адміністративний суд рішенням адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задовольнив, а саме вирішив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у проведенні перерахунку пенсії №951050841034 від 03.07.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у проведенні перерахунку пенсії №951050841034 від 12.07.2024 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо призначення ОСОБА_1 довічного грошового утримання з 05.07.2024 року у розмірі 54% без врахування стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає їй право на відставку 25 років 6 місяців 8 днів, який встановлено у рішенні Вищої ради правосуддя від 18.06.2024 року № 1872/0/15-24;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити з 20.06.2024 року ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання з урахуванням суддівської винагороди, визначеної у довідці про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 21.06.2024 року №03.4.17-64689/24 та стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає їй право на відставку 25 років 6 місяців 8 днів, який встановлено у рішенні Вищої ради правосуддя від 18.06.2024 року № 1872/0/15-24 у розмірі 60%;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести виплату з 20.06.2024 року ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 60% з урахуванням раніше виплачених сум.

Даним рішенням судом також встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду по даній справі та зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятиденний строк від дати набранням рішенням законної сили звіт про виконання рішення по справі №420/22275/24.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 року набрало законної сили 09.12.2024 року.

17.12.2024 за вх.№ 75325/24 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області надійшов звіт про виконання рішення суду.

Даний звіт обґрунтований, зокрема тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області 16 грудня 2024 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року у справі №420/22275/24 виконано та призначено з 20 червня 2024 року ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання з урахуванням суддівської винагороди, визначеної у довідці про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 21 червня 2024 року № 03.4.17-64689/24 та стажу роботи на посаді судді, що дає їй право на відставку - 25 років 6 місяців 8 днів, який встановлено у рішенні Вищої ради правосуддя від 18 червня 2024 року №1872/0/15-24 у розмірі 60%.

У звіті вказано, що місячний розмір щомісячного довічного грошового утримання встановлено в сумі 85131,00 грн.

Також, у звіті зазначено, що після призначення щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 , Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області електронну пенсійну справу засобами програмного забезпечення передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за місцем проживання особи, для здійснення виплати.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті звіту та встановлення повторного строку для його подання.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, як вже вказано судом, рішенням суду від 28.10.2024 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити з 20.06.2024 року ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання з урахуванням суддівської винагороди, визначеної у довідці про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 21.06.2024 року №03.4.17-64689/24 та стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає їй право на відставку 25 років 6 місяців 8 днів, який встановлено у рішенні Вищої ради правосуддя від 18.06.2024 року № 1872/0/15-24 у розмірі 60%; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести виплату з 20.06.2024 року ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 60% з урахуванням раніше виплачених сум.

Разом із звітом про виконання даного рішення відповідачем надано до суду протокол про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з якого вбачається, що позивачу з 20.06.2024 року призначено щомісячне довічне грошове утримання з урахуванням суддівської винагороди, визначеної у довідці про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 21.06.2024 року №03.4.17-64689/24 та стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає їй право на відставку 25 років 6 місяців 8 днів, який встановлено у рішенні Вищої ради правосуддя від 18.06.2024 року № 1872/0/15-24 у розмірі 60%.

В той же час, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області не надано до суду доказів проведення виплати з 20.06.2024 року ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 60% з урахуванням раніше виплачених сум.

З урахуванням встановлених судом обставин, суд дійшов висновку про необхідність продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року у справі № 420/22275/24 на 1 місяць з моменту отримання копії ухвали суду та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду докази проведення виплати з 20.06.2024 ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 60% з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд зазначає, що згідно із Законом № 4094-IX від 21.11.2024 року КАС України, зокрема, доповнено статтею 382-3.

Так, відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно з до ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Керуючись ст. ст. 243, 382, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року у справі № 420/22275/24 на один місяць з моменту отримання копії ухвали суду.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду докази проведення виплати з 20.06.2024 року ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 60% з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО