Court ruling № 12458430, 23.11.2010, Commercial Court of Donetsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

23.11.10 р. Справа № 10/98           

за позовом Державного підприємства “Регіональні електричні мережі”, м.Вишгород

до відповідача Державного підприємства „Шахта „Новая” м. Дзержинськ

про стягнення 14360,17 грн.

Суддя Донець О.Є.

За участю представників:

від позивача: Остапенко А.І. – дов.

від відповідача: не з’явився

від ДДВС: Вінічук М.В. – дов.

СУТЬ СПРАВИ:

До господарського суду звернувся позивач, Відкрите акціонерне товариство „Укренерговугілля” м.Вишгород Київської області в особі Донецької філії м.Донецьк, з позовом до відповідача, Державного підприємства „Шахта „Новая” м.Дзержинськ, про стягнення заборгованості у розмірі 14360296,17 грн. за договором № 1/14 від 01.12.2004 р.

Рішенням господарського суду Донецької області від 18.09.2008р. позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства „Укренерговугілля” м.Вишгород Київської області в особі Донецької філії, заявлені до Державного підприємства „Шахта „Новая” м.Дзержинськ, про стягнення заборгованості у розмірі 14311330,40 грн. за договором № 1/14 від 01.12.2004 р. та суми пені у розмірі 48938,77 грн., задоволені повністю.

Після набрання рішенням законної сили господарський суд Донецької області видав наказ про примусове виконання рішення.

Ухвалою суду від 23.03.10р. в порядку процесуального правонаступництва здійснено заміну позивача - Відкритого акціонерного товариства „Укренерговугілля” його правонаступником Державним підприємством “Регіональні електричні мережі”, м.Вишгород.

Державне підприємство “Регіональні електричні мережі”, м.Вишгород, в особі Донецької філії державного підприємства „Регіональні електричні мережі”, м.Донецьк, звернулось до суду із скаргою №8345/12 від 13.10.10р. на бездіяльність Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі-ДДВС), в якій просить суд визнати бездіяльність Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у невинесенні постанови про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 17.10.08 р. по справі № 10/98 протиправною; зобов’язати ДДВС винести постанову про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 17.10.08 р. по справі № 10/98, замінивши стягувача у виконавчому провадженні на Державне підприємство „Регіональні електричні мережі”.

В обґрунтування своєї скарги позивач по справі посилається на приписи Закону України „Про виконавче провадження”, Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 р. та на надані суду документи, що наявні в матеріалах справи.

Відповідач по справі до судового засідання не з’явився, письмовий відзив по суті скарги суду не надав.

23 листопада 2010 року ДДВС звернувся до суду із письмовими запереченнями, в яких вимоги скаржника не визнав у повному обсязі та вважає доводи скаржника необґрунтованими та такими, що не відповідають обставинам справи, у зв’язку із чим просив суд відмовити ДП „Регіональні електричні мережі” у задоволенні скарги у повному обсязі.

Відповідно до ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як стверджує позивач по справі у своїй скарзі, після отримання копії ухвали господарського суду Донецької області від 23.03.10 р. про заміну сторони по справі, Державне підприємство „Регіональні електричні мережі” звернулось до ДДВС з листом № 6615 від 11.08.10 р. про заміну сторони у виконавчому провадженні – стягувача на Державне підприємство „Регіональні електричні мережі”.

05 жовтня 2010 року на адресу Державного підприємства „Регіональні електричні мережі” надійшов лист ДДВС від 29.09.10 р. № 14225-0-33-10-25, 14227-0-33-10-25, в якому повідомлялось, що надана копія ухвал господарського суду Донецької області не засвідчені у встановленому порядку. Крім того, заява про заміну сторони виконавчого провадження також не завірена у встановленому порядку.

Посилаючись на вищевикладене та на приписи ст.11 Закону України „Про виконавче провадження”, п.2.1.3 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 12.12.1999 р. № 74/5, позивач по справі зазначає, що орган ДВС не здійснив заміну сторони у виконавчому провадженні, у зв’язку із чим вважає таку бездіяльність ДДВС протиправною.

Згідно із ст.7 Закону України “Про виконавче провадження”, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ст.19 Конституції, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.11 Закону України „Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із п.2.1.3 Інструкції про проведення виконавчих дій, державний виконавець на підставі рішення суду виносить постанову про заміну сторони її правонаступником, визначеним відповідно до чинного законодавства.

Стаття 115 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалою господарського суду Донецької області від 23.03.10 р. визначено правонаступника стягувача у виконавчому провадженні, а тому державний виконавець зобов’язаний відповідно до п.2.1.3 Інструкції про проведення виконавчих дій винести постанову про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Отже, на підставі вищевикладеного вимога скарги щодо визнання бездіяльності Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у невинесенні постанови про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 17.10.08 р. по справі № 10/98 протиправною, підлягає задоволенню.

Крім того, у своїй скарзі позивач по справі просить суд зобов’язати ДДВС винести постанову про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 17.10.08 р. по справі № 10/98, замінивши стягувача у виконавчому провадженні на Державне підприємство „Регіональні електричні мережі”.

При цьому, Державне підприємство “Регіональні електричні мережі”, м.Вишгород, в особі Донецької філії державного підприємства „Регіональні електричні мережі”, м.Донецьк, фактично просить суд спонукати ВДВС до вчинення певних дій, що не узгоджується зі змістом ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, в якій йдеться про оскарження дій (бездіяльності) органу Державної виконавчої служби, а не про його зобов’язання вчинити ці дії.

Дані вимоги стягувача містять ознаки позовних та не можуть бути задоволені в межах розгляду скарги в порядку ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України.

До того ж, відповідно до ст.8 Закону України “Про виконавче провадження”, забороняється втручання інших державних або недержавних органів та їх посадових осіб у виконавче провадження, крім випадків, передбачених цим Законом.

На підставі вищевикладеного, у задоволенні скарги Державного підприємства “Регіональні електричні мережі”, м.Вишгород, в особі Донецької філії Державного підприємства „Регіональні електричні мережі”, м.Донецьк, в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу Державного підприємства “Регіональні електричні мережі”, м.Вишгород, в особі Донецької філії Державного підприємства „Регіональні електричні мережі”, м.Донецьк, - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у невинесенні постанови про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 17.10.08 р. по справі № 10/98, протиправною.

Зобов’язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконати ухвалу господарського суду Донецької області від 23.03.10 р. по справі № 10/98 у порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження”.

Решту вимог скарги – залишити без задоволення.

Суддя Донець О.Є.                               

.