Court ruling № 124533833, 20.01.2025, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/20259/24

провадження № П/380/20468/24

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

20 січня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів, що полягає у не виправленні допущеної помилки та не внесенні змін до Наказу УМВСУ у Львівській області від 27.12.2000 року № 622 о/с, а саме замість «у відповідності з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнити з органів внутрішніх справ у відставку /за віком/ майора внутрішньої служби ОСОБА_1 офіцера фельдзв`язку відділу Державної фельд`єгерської служби України у м. Львові УМВСУ, з 02 січня 2001 року» вказати «у відповідності з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнити з органів внутрішніх справ у відставку /за віком/ майора внутрішньої служби ОСОБА_1 старшого офіцера фельдзв`язку відділу Державної фельд`єгерської служби України у м. Львові УМВСУ. з 02 січня 2001 року»;

- зобов`язати відповідачів виправити допущену помилку шляхом внесення виправлення до Наказу УМВСУ у Львівській області від 27.12.2000 року № 622 о/с, вказавши замість «у відповідності з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнити з органів внутрішніх справ у відставку /за віком/ майора внутрішньої служби ОСОБА_1 офіцера фельдзв`язку відділу Державної фельд`єгерської служби України у м. Львові УМВСУ, з 02 січня 2001 року» - «у відповідності з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнити з органів внутрішніх справ у відставку /за віком/ майора внутрішньої служби ОСОБА_1 старшого офіцера фельдзв`язку відділу Державної фельд`єгерської служби України у м. Львові УМВСУ, з 02 січня 2001 року».

Ухвалою суду від 04.10.2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

Представником відповідача подано до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, у якому просить суд замінити неналежного відповідача 2 Міністерства внутрішніх справ України на належного Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області.

В обґрунтування клопотання представник відповідача-2 зазначає, що позивач у трудових (службових) відносинах безпосередньо з МВС України не перебував, звільнений зі служби в органах внутрішніх справ наказом ГУМВС України у Львівській області від 27.12.2000 № 622 о/с. Звертає увагу суду, що в МВС України відсутня будь-яка інформація щодо проходження служби позивачем в органах внутрішніх справ. Вважає, що позивач фактично вказує на неправомірні (на його думку) дії працівників ГУМВС України у Львівській області, при цьому відповідачем у справі визначає МВС України. Також зауважує, що позивач до Міністерства внутрішніх справ України із заявою про внесення змін до Наказу УМВСУ у Львівській області від 27.12.2000 року № 622 о/с не звертався. Таким чином, позивач визначає відповідачем у справі Міністерство внутрішніх справ України, яке прав і інтересів позивача не порушувало та, відповідно, не може нести відповідальність перед ним. МВС вважає, що належним відповідачем щодо заявлених вимог може бути Ліквідаційна комісія ГУМВС України у Львівській області. Крім цього, на даний час запису щодо ліквідації Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (код ЄДР 08592247) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено, ліквідаційна комісія продовжує уживати необхідних заходів з її припинення.

Позивач у поданій до суду заяві заперечив позицію представника відповідача-2 щодо заміни неналежного відповідача, оскільки вважає, що МВС України безпідставно уникає того факту, що Ліквідаційна комісія є структурним підрозділом ГУ МВС України у Львівській області, яке в свою чергу є структурним підрозділом МВС України. Зауважує, що неодноразово звертався до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області щодо внесення виправлень до наказу, проте у такому проханні було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Розглядаючи подане представником відповідача-2 клопотання про заміну неналежного відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.ч. 3, 4, 6 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З матеріалів справи суд встановив, що спірним наказом Управління МВС України у Львівській області від 27.12.2000 №622 о/с позивача було звільнено з органів внутрішніх справ у відставку.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне залучити співвідповідачем у справі Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області.

Керуючись статтями 47, 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

залучити до участі у справі як співвідповідача Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області (пл. Генерала Григоренка 36, м. Львів, код ЄДРПОУ 08592247).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Направити сторонам копію даної ухвали.

Встановити Ліквідаційній комісії Головного управління МВС України у Львівській області строк 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20.01.2025 року.

Суддя Костецький Н.В.