Court ruling № 124339936, 06.01.2025, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/27567/24

У Х В А Л А

06 січня 2025 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 суму заборгованості по транспортному податку з фізичних осіб 27 083 грн. 33 коп. на бюджетний рахунок UA348999980314000715000015744, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код ЄДРПОУ: 37607526, КБК 18011000, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська міська ТГ/18011000.

Ухвалою суду від 06.09.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/27567/24 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 року адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишено без руху, відповідно до положень ст.171 КАС України. Повідомлено позивача про необхідність протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати заяву про поновлення строку звернення до суду, із зазначенням поважності підстав та обставин для його поновлення.

30.12.2024 року від ГУ ДПС в Одеській області до суду надійшла заява про виконання ухвали суду, в якій позивач посилається на пункт 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, як на підставу для поновлення процесуального строку.

Так, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для поновлення позивачеві строку звернення до суду, виходячи з наступного.

Зокрема, Верховний Суд в постанові від 25.05.2022 по справі №160/11297/20 акцентував, що стягнення коштів контролюючий орган має право ініціювати тільки в межах 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Податковий борг платника податків, стосовно якого минув цей строк давності, не може бути ініційований контролюючим органом до стягнення, оскільки безумовно вважається безнадійним.

Водночас, пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України на період з 18.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Статтею 3 розділу І Закону України №2120-ІХ від 15.03.2022 внесено до ПК України (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., №№ 13-17, ст. 112) такі зміни: статтю 102 доповнити пунктом 102.9 такого змісту: « 102.9. На період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи».

Статтею 2 розділу ІІ Закону України №2120-ІХ від 15.03.2022 дію пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України зупиняється на період дії воєнного, надзвичайного стану.

Закон України №2120-ІХ від 15.03.2022 набрав чинності 17.03.2022.

Суд зазначає, що у зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

Також, у подальшому, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 21.04.2022 №2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 год. 30 хв. 25.04.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 22.05.2022 №2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25.05.2022 строком на 90 діб.

Законом України від 15.08.2022 №2500-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 23.08.2022 строком на 90 діб, до 21.11.2022.

Законом України від 16.11.2022 №2738-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 07.11.2022 № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 21.11.2022 строком на 90 діб.

Законом України від 07.02.2023 №2915-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 19.02.2023 строком на 90 діб.

В свою чергу, перебіг строків давності, передбачених статтею 102 Податкового кодексу України, з 17.03.2022 року зупинений на період дії воєнного, надзвичайного стану.

Суд зазначає, що станом на момент звернення податкового органу до суду з даним позовом, воєнний стан на території України не скасований.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку, що строк давності 1095 календарних днів, встановлений статтею 102 ПК України, з дня виникнення податкового боргу з грошових зобов`язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях, не сплинув, а питання щодо можливості стягнення податкового боргу може бути розглянуто у встановленому законом порядку.

Відтак, зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо можливості та наявності підстав для задоволення заяви ГУ ДПС в Одеській області, та, як наслідок, поновлення строку звернення до суду з даним позовом, з вище окреслених підстав.

Відповідно до ч.14 ст.171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Отже, з урахуванням наведеного, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи №420/27567/24, за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, відповідно до приписів ч.14 ст. 171 КАС України.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

2.Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк звернення до суду з позовом до ОСОБА_1 щодо стягнення податкового боргу.

3.Продовжити розгляд справи №420/27567/24, за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання, відповідно до положень ст.256 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко

06.01.25.