Decision № 124339407, 06.01.2025, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/17535/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 05.06.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки від 27.06.2022 № 17-3 про заробітну плату за період з 01.01.1984 по 31.12.1988 роки, що видана Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіка Саха (Якутія);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки від 27.06.2022 № 17-3 про заробітну плату за період з 01.01.1984 по 31.12.1988 роки, що видана Муніципальним архівом муніципальної освіти Ленський район республіка Саха (Якутія), починаючи з 22.03.2024 року.

Ухвалою від 12 червня 2024 року, прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові зазначено, що позивач з 2022 року перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 22.03.2024 року звернувся з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку та виплату пенсії з урахуванням довідки від 27.06.2022 року №17-3 про заробітну плату за період з 01.01.1984 по 31.12.1988 роки, що видана Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіка Саха (Якутія). За результатами розгляду поданого звернення, Відповідач листом від 09.04.2024 року відмовив у здійсненні перерахунку з підстав не можливості підтвердити її первинними документами. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що суперечать чинному законодавству України.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву де зазначено, що позовні вимоги про визнання протиправними дії Головного управління щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплату пенсії з 22.03.2024 року з урахуванням довідки від 27.06.2022 №17-3 про заробітну плату за період з 01.01.1984 по 31.12.1988, що видана Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіка Саха (Якутія), є незаконними, необґрунтованими та не підлягають задоволенню. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058. На теперішній час припинене будь-яке листування з російською федерацією, оскільки довідка про заробітну плату від 27.06.2022 №17-3 за період з 01.01.1984 по 31.12.1988, що видана Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіка Саха (Якутія), первинними документами не підтверджена, то правові підстави для проведення перерахунку пенсії за віком з урахуванням зазначеної довідки відсутні. Оскільки заробітна плата за період з 01.01.1987 по 31.12.1991 не врахована для обчислення розміру пенсії, як передбачено ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, то розглянути питання про застосування північного районного коефіцієнту в розмірі 60% за цей період є неможливим. Зазначена вимога позивача є передчасною. Починаючи з 01.01.2023 російська федерація припинила участь в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року. На момент звернення позивача до пенсійного органу із заявою щодо врахування для обчислення пенсії заробітної плати Угода про гарантії прав громадян держав Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення є нечинною.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, відзивом на позовну заяву, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, перевіривши їх наданими з боку учасників справи доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 06.10.2022 року звернувся до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком.

Рішенням Ізмаїльського об`єднаного управління ПФУ № 155950015021 від 13.19.2022 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 06.10.2022 року згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В рішенні зазначено, що страховий стаж позивача 37 років 11 місяців 2 дні.

З форми РС-право вбачається, що позивачу зараховано до страхового стажу період трудової діяльності, зокрема: з 14.03.1984 по 01.10.1987 3 роки 6 місяців 18 днів; з 02.10.1987 по 06.06.1988 8 місяців 5 днів.

З дослідженої трудової книжки ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 26.08.1980 р. судом встановлено, що в період з 14.03.1984 року по 01.10.1987 року позивач працював водієм 3 класу в «Ленськом автотранспортном предприятии ТУ ПГТ «Ленанефтегаз» Район Крайньої Півночі (записи № 7 та № 8) та був переведений у «Витимскую нефтегазоразведочную експедицию» Район Крайньої Півночі (записи № 9 - № 12) де позивач працював в період з 02.10.1987 по 06.06.1988 року.

Позивачем в додатку до заяви від 06.10.2022 року про призначення пенсій за віком відповідачу надано:

- архівну довідку Муніципального архіву муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) № 16-3 від 27.06.2022 р. про підтвердження трудової діяльності на підприємствах в Районах Крайньої Півночі з 14.03.1984 по 01.10.1987 - «Ленськом автотранспортном предприятии ТУ ПГТ «Ленанефтегаз»; з 02.10.1987 по 06.06.1988 рік у «Витимской нефтегазоразведочной експедиции ПГО «Ленанефтегазгеология» про підтвердження трудової діяльності позивача;

- довідку Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) №17-3 від 27.06.2022 р. де зазначена заробітна плата позивача за період з березня 1984 року по вересень 1988 року.

При призначені позивачу пенсії, його заробітна плата за період з 01.01.1987 по 31.12.1991 рік не врахована для обчислення розміру пенсії про що зазначено відповідачем у відзиві.

22.03.2024 позивач звернувся із заявою до відповідача та просив здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням довідки від 27.06.2022 року про заробітну плату за період з 01.01.1984 по 31.12.1988 роки, що видана Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) (а.с. 14).

Листом від 03.04.2024 №11222-10248/Б-02/8-1500/24 відповідач з посиланням на ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» повідомив позивача, що заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року враховується для обчислення пенсії за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами. Проводити розрахунок середньомісячного заробітку при обчисленні пенсії за даними довідки про заробітну плату від 27.06.2022 №17-3, видану Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) не має підстав, оскільки зазначена довідка про заробітну плату не підтверджена первинними документами (а.с. 15).

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача, щодо відмови у здійснені перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням довідки від 27.06.2022 року №17-3 звернувся до суду із даним позовом за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058-IV).

Приписами ч.1 ст.40 Закону № 1058-IV передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв (абз.1). Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (абз.5).

Згідно з пунктами 1-2 статті 41 Закону № 1058-IV до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються:

1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону;

2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

З зазначених приписів ст. 41 Закону № 1058-IV вбачається, що у разі надання особою заяви на призначення (перерахунок) пенсії із наданням довідки за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 01 липня 2000 року, зазначена довідка може бути врахована для призначення (перерахунку) розміру пенсії тільки після обов`язкового підтвердження первинними документами, на підставі яких було видано зазначену довідку.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок №22-1), затверджений постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) та зареєстрований в Міністерстві юстиції України за №1566/11846 від 27.12.2005 регулює питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058.

В п.п. 3 п. 2.1 Порядку №22-1 встановлено, що за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам (абз. 2).

Згідно п. 2.10 Порядку №22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

В свою чергу суд зазначає, що підтвердження достовірності даних довідки здійснюється шляхом проведення органом Пенсійного фонду перевірки за місцем зберігання первинної документації, а не шляхом покладення на особу, яка звернулася за перерахунком пенсії, обов`язку щодо надання цих первинних документів.

Як встановлено судом, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та з 06.10.2022 отримує пенсію за віком обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

22.03.2024 року позивач звернувся із заявою до відповідача та просив здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням довідки від 27.06.2022 року про заробітну плату за 1984-1988 роки, видану Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) №17-3 від 27.06.2022 р.

Відповідачем не спростовано, що довідка №17-3 від 27.06.2022 року про заробітну плату ОСОБА_1 за 1984-1988 роки, видана Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія).

Період роботи позивача у «Ленському автотранспортному предприятии ТУ ПГТ «Ленанефтегаз» Район Крайньої Півночі та у «Витимской нефтегазоразведочной експедиции» Район Крайньої Півночі в період з 14.03.1984 р. по 06.06.1988 р. підтверджується: архівною довідкою Муніципального архіву муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) № 16-3 від 27.06.2022 р.; записами в трудовій книжці.

З дослідженої судом довідки Муніципального архіву муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) № 17-3 від 27.06.2022 р. про заробітну плату позивача, судом встановлено, що вона видана на підставі розрахункових відомостей про нарахування заробітної плати, особових рахунків за 1984 -1988 роки, акту прийняття передачі документів в Ленський районний архів від 08.07.2010 р. Довідка містить адресу місцезнаходження муніципального архіву, який видав вказану довідку. Вказана довідка підписана відповідальною особою установи та підпис засвідчено печаткою.

Суд зазначає, що довідка № 17-3 від 27.06.2022 р. про заробітну плату позивача відповідає вимогам законодавства, оскільки видана на підставі розрахункових відомостей по заробітній платі та особових рахунків за 1984 -1988 роки, містить визначений період роботи, за який здійснювалася виплата заробітної плати позивачу, суми заробітної плати, а також містить інформацію щодо місцезнаходження і адресу установи, якою видано таку довідку.

Згідно з вимогами ст. 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, яка діяла в період виникнення спірних правовідносин та в період роботи позивача на території рф, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць даної угоди та членів їх сімей проводиться по законодавству держави, на території якого вони проживають.

Приписами ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення встановлено, що призначення пенсій громадянам держав - учасниць Угоди проводиться за місцем проживання.

Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою.

Згідно з абз. 2, 3 ст. 6 Угоди між Урядом України і Урядом рф «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» від 14 січня 1993 року (діючої в період роботи позивача на території рф), трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

З аналіз наведених положень вбачається, що стаж, набутий на території будь-якої з держав-учасниць Угоди, та заробіток (дохід) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу, враховуються при встановленні права на пенсію і її обчисленні. При цьому, обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність, а пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць проводиться по законодавству держави, на території якого вони проживають.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1328 від 29.11.2022 «Про вихід з Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення» постановлено вийти з Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, вчиненої 13 березня 1992 р. у м. москві.

Вказана постанова набрала чинності 02 грудня 2022 року.

Отже, до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 1328 від 29.11.2022 року Україна, як держава - учасниця Угоди виконує зобов`язання, взяті згідно Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року.

З урахуванням вище викладеного, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача про відмову провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням довідки № 17-3 від 27.06.2022 з посиланням на те, що з 01 січня 2023 року російська федерація припинила участь в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, оскільки вказані обставини не стосуються періодів трудової діяльності позивача, що мали місце в період дії вказаної Угоди.

Суд звертає увагу, що позивачем заявлено позовні вимоги: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки від 27.06.2022 № 17-3 про заробітну плату за період з 01.01.1984 по 31.12.1988 роки, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки від 27.06.2022 № 17-3 про заробітну плату за період з 01.01.1984 по 31.12.1988 роки, що видана Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіка Саха (Якутія), починаючи з 22.03.2024 року.

Проте з дослідженої судом трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 в «Ленському автотранспортному предприятии ТУ ПГТ «Ленанефтегаз» та у «Витимской нефтегазоразведочной експедиции» працював з 14.03.1984 р. по 06.06.1988 р. (записи № 7-№ 12).

З довідки Муніципального архіву муніципальної освіти «Ленський район» республіка Саха (Якутія), № 16-3 від 27.06.2022 року вбачається, що ОСОБА_1 працював в «Ленському автотранспортному предприятии ТУ ПГТ «Ленанефтегаз» та у «Витимской нефтегазоразведочной експедиции» з 14.03.1984 року по 06.06.1988 року.

Також в довідці Муніципального архіву муніципальної освіти «Ленський район» республіка Саха (Якутія), № 17-3 від 27.06.2022 року зазначено період в який позивачу виплачувалась заробітна плата за роботу в «Ленському автотранспортному предприятии ТУ ПГТ «Ленанефтегаз» та у «Витимской нефтегазоразведочной експедиции», а саме з березня 1984 року по вересень 1988 року.

З урахуванням вище викладеного суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову в частинні позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки від 27.06.2022 № 17-3 про заробітну плату за період з 01.01.1984 по 13.03.1984 роки та з 07.06.1988 по 31.12.1988 року, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки від 27.06.2022 № 17-3 про заробітну плату за період з 01.01.1984 по 13.03.1984 роки та з 07.06.1988 по 31.12.1988 року, оскільки відсутні належні та допустимі докази, що позивач в період з 01.01.1984 по 13.03.1984 роки та з 07.06.1988 по 31.12.1988 року працював у «Ленському автотранспортному предприятии ТУ ПГТ «Ленанефтегаз» та у «Витимской нефтегазоразведочной експедиции», та отримував заробітну плату.

Враховуючи вищенаведені законодавчі приписи та встановлені фактичні обставини справи у їх сукупності, суд дійшов висновку про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки № 17-3 від 27.06.2022 виданої Муніципального архіву муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) про заробітну плату за періоди роботи ОСОБА_1 з 14 березня 1984 року по 06 червня 1988 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону № 1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 42 і ч. 5 ст. 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Матеріалами справи встановлено, що 22.03.2024 року позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та просив здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням довідки від 27.06.2022 року про заробітну плату за період з 01.01.1984 по 31.12.1988 роки, що видана Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія).

Відповідач листом від 03.04.2024 №11222-10248/Б-02/8-1500/24 відповідач з посиланням на ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» повідомив позивача, що заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року враховується для обчислення пенсії за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами. Проводити розрахунок середньомісячного заробітку при обчисленні пенсії за даними довідки про заробітну плату від 27.06.2022 №17-3, видану Муніципальним архівом муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) не має підстав, оскільки зазначена довідка про заробітну плату не підтверджена первинними документами.

Відтак, з урахуванням приписів ч. 4 ст. 45 Закону № 1058-IV суд вважає за необхідно зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2024 року з урахуванням довідки Муніципального архіву муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) № 17-3 від 27.06.2022 року про заробітну плату за період з березня 1984 року по червень 1988 року, оскільки позивач звернувся із заявою про перерахунок та виплату пенсії (22.03.2024 року) тобто після 15 числа відповідного місяця.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивачем під час розгляду справи частково було надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ним доводи не було спростовано відповідачем.

Враховуючи викладене в його сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково.

Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи задоволенням позову, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ПФУ в Одеській області судовий збір сплачений згідно квитанції № 5377-0212-0767-9145 від 05.06.2024 в розмірі 968,96 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки № 17-3 від 27.06.2022 року виданої Муніципального архіву муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) про заробітну плату за періоди роботи ОСОБА_1 з 14 березня 1984 року по 06 червня 1988 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести

перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2024 року з урахуванням довідки Муніципального архіву муніципальної освіти «Ленський район» республіки Саха (Якутія) № 17-3 від 27.06.2022 року про заробітну плату за період з березня 1984 року по червень 1988 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 968,96 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385)

Суддя O.A. Вовченко