Court ruling № 124339216, 06.01.2025, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/13461/24

УХВАЛА

06 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/13461/24 від 15 липня 2024 року в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/13461/24 від 15 липня 2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.02.2021 року на підставі довідки від 07.11.2023 року № ЮО81337 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідки від 07.11.2023 року № ЮО81337 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного в указаних довідках, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром пенсії з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року, із врахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.03.2024 року обчислення та виплату ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням індексації, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

16.12.2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України, в якій позивач просить:

визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 по справі № 420/13461/24, з проведення перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.02.2021 року на підставі довідки від 07.11.2023 року № 0081337 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідки від 07.11.2023 року № Ю081337 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного в указаних довідках, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром пенсії з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року. дії з порушення права ОСОБА_1 на пенсію, відсоткове значення розміру якої складає 83% відповідних сум грошового забезпечення, підтвердженого рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року у справі 420/1960/20 та ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року по справі № 420/9695/22, та дії, щодо не здійснення нарахування та виплати у складі перерахованої пенсії починаючи з 01.03.2022 індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області під час проведення з 01.03.2024 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» без обмеження максимальним розміром на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року по справі № 420/13461/24 щодо безпідставного зменшення основного розміру пенсії з 83% на 70% грошового забезпечення, а також не здійснення нарахування та виплати у складі перерахованої пенсії індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118;

винести окрему ухвалу по відношенню до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області для реагування та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду від від 15.07.2024 по справі № 420/13461/24;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області про виконання окремої ухвали повідомити суд не пізніше одного місяця після її надходження.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року у справі № 420/13461/24 Відповідач протиправно зменшив Позивачу з 01.02.2021. з 01.02.2022 та з 01.03.2024 відсоток основного розміру його пенсії з 83% до 70% та протиправно виключив із перерахунку пенсії Позивача індексацію базового ОСНП 2022.

Розглядаючи у письмовому провадженні заяву позивача подану у порядку ст.383 КАС України та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.129-1 Конституції України, статтями 14, 370 КАС України.

Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд зазначає, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року у справі № 420/13461/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 09.09.2024 року проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2021, 01.02.2022 та з 01.03.2024 у розмірі 70% грошового забезпечення, що передбачено статтею 13 Закону України від 09.04.1992 №2262 "Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та надано копії відповідних перерахунків пенсії та копію розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за рішенням суду № 420/13461/24, відповідно до яких відсоткове значення розміру пенсії Позивача після перерахунку складає 70% та виключено індексацію базового ОСНП 2022.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року у справі № 420/13461/24 не надавалась оцінка правомірності розрахування основного розміру грошового забезпечення у відсотковому визначенні також суд не надавав оцінки нарахуванню чи ненарахуванню індексацію базового ОСНП 2022.

Таким чином, вимоги про визнання протиправним зменшення основного розміру пенсії з 01.02.2021, 01.02.2022 та з 01.03.2024 з 83% на 70% грошового забезпечення, а також не здійснення нарахування та виплати у складі перерахованої пенсії індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 є самостійними позовними вимогами.

З огляду на викладене заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/13461/24 від 15 липня 2024 року в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.243,248,382, 383 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/13461/24 від 15 липня 2024 року в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко