Court ruling № 124282972, 07.01.2025, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

07 січня 2025 року Справа №200/3659/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянув в порядку письмового провадження заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення у справі за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та стягнення заборгованості з виплати недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2021 визнано протиправною бездіяльність Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 29.05.2019 року по 28.02.2021 року у розмірі 153 358,06 грн; стягнуто з Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат за період з 29.05.2019 року по 28.02.2021 року у розмірі 153358,06 грн; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908,00 грн.

04.10.2021 видано відповідні виконавчі листи у справі (строк їх пред`явлення - до 08.09.2024) та складено лист про їх направлення. При цьому, у листі адресою позивача визначено вул. Шишова, 34, м. Макіївка, Донецька область, 86150. У реєстрі поштового відправлення вказано про направлення виконавчих листів на адресу: АДРЕСА_1 (номер відправлення на Укрпошті 8412210941040). За сервісом пошуку поштових відправлень за номером відстежити відправлення за номером 8412210941040 неможливо .

27.09.2024 позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа (вх. № 24514/24) . Листом від 23.10.2024 позивача повідомлено про те, що поштове відправлення «8412210941040» на адресу суду не поверталося. Позивачу також роз`яснено, що у разі втрати виконавчого документа (у т.ч. з причин не залежних від заявника) стягувач може звернутися до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа згідно підпункту 18.4 пункту 18 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Листами Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 09.12.2024 № 52686/Ч-4083/15.1 та Державної казначейської служби України від 19.12.2024 № 5-11-11/29377 позивача повідомлено, що виконавчі листи у цій справі на виконання не надходили.

02.01.2025 до суду надійшла заява позивача про видачу дублікатів виконавчих листів.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1). Наразі вказаний воєнний стан продовжено та триває дотепер.

Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, Новогродівська міська територіальна громада (куди позивачу направлялись виконавчі документи) та Слов`янська міська територіальна (де знаходиться суд) віднесено до території можливих бойових дій.

В матеріалах справи відсутні відомості про отримання позивачем вказаних виконавчих листів.

Водночас,згідно з ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції».

В рішеннях Європейського суду з прав людини (у справах "Алпатов та інші проти України", "Варава та інші проти України", "ПМП "Фея" та інші проти України"), якими було встановлено порушення пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції та статті 1 Першого протоколу до Конвенції, прослідковується однозначна позиція, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя.

Відповідно до ч. 1 ст. 373КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви позивача про видачу запитуваного дубліката виконавчого листа.

Позивач сплатив судовий збір у сумі 90,84 грн що відповідає розміру збору, встановленому за видачу одного дублікату виконавчого листа, в той час як необхідно сплатити судовий збір за видачу двох дублікатів 181,68 грн (у поданій заяві позивач не зазначив про намір отримання лише одного з двох виконавчих листів, не вказав, дублікат якого з двох листів не бажає отримувати тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначені строки пред`явлення виконавчих документів до виконання.

Згідно з пп. 4 п. 10-2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону передбачено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Отже, строк пред`явлення виконавчих листів в цій справі до виконання не включає період дії воєнного стану та триває на сьогоднішній день, а тому підстави для поновлення цього строку відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 297, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивачапро видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення у справі за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та стягнення заборгованості з виплати недоотриманої пенсії, - задовольнити частково.

Видати ОСОБА_1 дублікати виконавчих листів від 04.10.2021, якими стягнуто з Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат за період з 29.05.2019 по 28.02.2021 у розмірі 153358,06 грн; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик