Court ruling № 124257899, 07.01.2025, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 січня 2025 року Справа №200/7686/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача по справі за позовною заявою адвоката Госа Володимира Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.11.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов позов адвоката Госа Володимира Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1 № 683/03-16 від 04.09.2024 року № 914220188847;

- скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 683/03-16 від 04.09.2024 № 914220188847 про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 в зв`язку з відсутністю законних підстав;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах відповідно Закону Україну №1058 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням заробітної плати згідно Довідки № 2 від 28 серпня 2024р. Державної служби України з питань безпечності харчових - продуктів та захисту споживачів Головне управління Держпродспоживслужби в Донецькій області з дня звернення із відповідною заявою від 10.09.2024 № ВЕБ-05001-Ф-С-24-148095, яке зареєстроване за № 24189/К-0500-24.

Позов подано з підстав порушення права позивача на перерахунок пенсії.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2024 відкрито провадження у справі вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази у справі.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов, у якому, крім іншого, виклав клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до ст.47 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсія виплачується за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України. Оскільки позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, а Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було уповноважене на розгляд конкретної заяви позивача від 28.08.2024, то територіальний орган Пенсійного фонду України уповноважений по розгляду питання щодо призначення/перерахунку пенсії в даному випадку може бути визначено лише Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, позивач - ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Заяву позивача про перехід на інший вид пенсії, за екстериторіальністю, розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, та саме рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 04.09.2024 відмовлено позивачеві у переведенні на інший вид пенсії.

При цьому спірним у справі є саме рішення відповідача від 04.09.2024.

Так, Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, п.1 заяви з питань пенсійного забезпечення, передбачені абзацом першим пункту 1.1 розділу 1, пунктом 5.1 розділу V Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі-Порядок), подаються до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України незалежно від місця проживання (реєстрації) заявника. Заяви, передбачені абзацом другим пункту 1.1 розділу І Порядку, разом зі сканованими копіями документів, які придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), можуть подаватись заявником через Веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням кваліфікованого електронного підпису або електронної системи BankID.

Крім того, розділом IV пункту 4.2 абзацу дванадцятого передбачено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Отже положеннями ст. 48 КАС України передбачено залучення до участі у справі співвідповідача лише за клопотанням позивача.

На підставі викладеного вище, та ураховуючи, що спірне рішення прийнято Головним управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, суд вважає, що підстави для залучення співвідповідачем (або другим відповідачем) у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відсутні.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення до участі у справі співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв