Court ruling № 124239493, 06.01.2025, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

06 січня 2025 року справа № 580/9771/24м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Янківської В.П., розглянувши у спрощеному позовному провадженні (без виклику учасників справи в судове засідання) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

02 жовтня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (Код ЄДРПОУ 26632298, м. Київ, проспект Повітряних Сил, 6) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 22 лютого 2022 року по 02 квітня 2024 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік станом на 01.01.2024 на відповідні тарифні коефіцієнти та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум;

2) зобов`язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (Код ЄДРПОУ 26632298, м. Київ, проспект Повітряних Сил, 6) здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 22 лютого 2022 року по 02 квітня 2024 року, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

3) визнати протиправною бездіяльність Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (Код ЄДРПОУ 26632298, м. Київ, проспект Повітряних Сил, 6) щодо неврахування під час складання щодо ОСОБА_1 довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року № 704;

4) зобов`язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (Код ЄДРПОУ 26632298, м. Київ, проспект Повітряних Сил, 6) видати на ім`я ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що враховується для перерахунку її пенсії, з урахуванням перерахунку грошового забезпечення, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, в тому числі процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби), доплати, підвищення)) та премії у відсотках, встановлених станом на день звільнення за відповідною або аналогічною посадою, з якої її було звільнено з військової служби із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом за 1 січня відповідного календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня відповідного календарного року) на відповідні тарифні коефіцієнти, та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум за відповідною або аналогічною посадою, з якої її було звільнено з військової служби, для здійснення обчислення та перерахунку, з дня звільнення, пенсії та подати до відповідного Головного управління Пенсійного фонду України вказану довідку.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що наказом директора Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України від 04.03.2024 №74 звільнено у відставку за станом здоров`я та виключено зі списків особового складу наказом начальника Управління представництва замовника від 02.04.2024 №52.

На переконання позивача, з 21.02.2022 по 02.04.2024 його грошове забезпечення мало встановлюватись та виплачуватись виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 та 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт.

Вищевикладені обставини зумовили позивача звернутись з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 07.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 02.12.2024 залучено до участі у справі в якості співвідповідача у справі №580/9771/24 Міністерство оборони України.

Міністерство оборони України подало до суду клопотання, в якому просить залишити позов без розгляду, в зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 24.12.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення, у якій останній просив поновити строк звернення до суду та продовжити розгляд справи, оскільки про складові грошового забезпечення, яке нараховувалась та виплачувалась позивачу відповідачем повідомлено лише у вересні 2024 року у відповідь на його звернення.

З огляду на обґрунтування і матеріали, які долучені до заяви про поновлення строку звернення до суду, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску звернення до суду та необхідність його поновити, а тому клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини 14 статті 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи зі стадії на якій було залишено позовну заяву без руху після відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, КАС України суд, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про залишення адміністративного позову без розгляду відмовити.

Визнати поважними причини пропуску та поновити строк звернення до суду.

Продовжити розгляд справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА