Court ruling № 124236721, 06.01.2025, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 січня 2025 року м. Житомир справа № 240/5852/24

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Житомирській області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області", Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" щодо відмови у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-Х1І "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для обчислення та перерахунку пенсії з 01.12.2023.

Відповідно до ухвали суду провадження у справі відкрито, розгляд справи ухвалено здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Ухвалою суду від 28.06.2024 залучено до участі у справі як співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань.

В подальшому, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 задоволено клопотання Міністерства внутрішніх справ України й замінено неналежного відповідача у справі - Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань на належного - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Житомирській області.

Від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Житомирській області до суду надійшло клопотання, у якому відповідач просить замінити його на належного відповідача, а саме - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС, м. Рівне).

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до наказу МВС України від 25.06.2024 № 442 окремі Регіональні сервісні центри ГСЦ МВС в Житомирській, Рівненській та Волинській областях реорганізовано й натомість створено Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС, м. Рівне), якому передано відповідні повноваження. При цьому, у комісії з проведення заходів, пов`язаних з припиненням діяльності РСЦ ГСЦ МВС, відсутні повноваження на видачу довідок про розмір грошового забезпечення. До того ж, у жовтні 2024 року працівники сектору з пенсійних питань переведені до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС, м. Рівне).

Розглянувши подане відповідачем клопотання, суд зазначає таке.

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частин 3 та 7 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на викладене й надавши оцінку наведеним у поданому клопотанні доводам з врахуванням наявних в матеріалах справи доказів, беручи до уваги предмет спору у даній справі, який стосується видачі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії, та зміст наказу МВС України від 25.06.2024 № 442, суд вважає за можливе залучити до участі у справі як відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС, м. Рівне).

В той же час, зважаючи на відсутність згоди позивача на заміну відповідача належним, клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Житомирській області про заміну неналежного відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

В задоволенні клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Житомирській області про заміну неналежного відповідача відмовити.

Залучити до участі у справі №240/5852/24 як відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС, м. Рівне) (33024, Рівненська область, м. Рівне, вул. Вербова, 39).

Надіслати Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС, м. Рівне) копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС, м. Рівне) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Копію ухвали направити позивачу, Державній установі "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області", Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Житомирській області, Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС, м. Рівне).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293 - 297 КАС України.

Суддя Н.М. Майстренко