Court ruling № 124180105, 30.12.2024, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про роз`яснення судового рішення

30 грудня 2024 року ЛуцькСправа № 140/861/23 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12.07.2023, яке набрало законної сили, у цій справі позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) від 28.11.2022 № 828 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі Закон №2262-ХІІ), з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено, стягнуто з ГУ ПФУ у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536,80 грн.

18.12.2024 до суду надійшла заява ГУ ПФУ у Волинській області про роз`яснення рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.07.2023, у якій, на підставі статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відповідач просить роз`яснити рішення суду щодо дати, з якої необхідно призначити пенсію позивачу.

Згідно із частиною третьою статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відтак, оскільки рішення суду від 12.07.2023 у цій справі було ухвалено за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а необхідності у розгляді питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи суд не вбачає, тому заяву про роз`яснення рішення суду розглянуто у порядку письмового провадження.

Заява про роз`яснення рішення суду підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частин першої, другої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд враховує, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 у цій справі викликало суперечки між сторонами щодо його розуміння та під час його виконання у тій частині, яка стосується дати, з якої позивачу необхідно призначити пенсію.

Частиною третьою статті 50 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Відповідно до статті 48 Закону №2262-ХІІ днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.

Згідно із пунктом 11 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 за № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 за № 572/39628, зі змінами), днем звернення за призначенням пенсії є день подання до органу, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення уповноваженим органом (структурним підрозділом).

З матеріалів справи вбачається, що із заявою про призначення пенсії позивач звернувся 01.02.2022 (а.с.58 зворот). Проте, матеріали про призначення ОСОБА_1 пенсії були надіслані на адресу ГУ ПФУ у Волинській області листом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 18.11.2022 №11-37290-0/6-22-Вих лише 24.11.2022 (а.с.91) та отримані відповідачем 28.11.2022, про що вказано у рішенні від 28.11.2022 №828 (а.с.15).

При цьому, суд враховує, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 (залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2022) у справі № 140/4212/22 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови в оформленні та направленні до ГУ ПФУ у Волинській області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ, зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України оформити та направити до ГУ ПФУ у Волинській області документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ (а.с. 10-12).

Тобто, матеріали про призначення пенсії ОСОБА_1 були скеровані на адресу ГУ ПФУ у Волинській області 24.11.2022 більш як через дев`ять місяців після звернення позивача із заявою про призначення пенсії від 01.02.2022, а дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови в оформленні та направленні до ГУ ПФУ у Волинській області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ визнані протиправними в судовому порядку (рішення Волинського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі №140/4212/22).

За вказаних обставин, на думку суду, днем звернення позивача ОСОБА_1 за призначенням пенсії необхідно вважати не день направлення матеріалів про призначення пенсії ОСОБА_1 на адресу ГУ ПФУ у Волинській області в порядку виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі № 140/4212/22 (24.11.2022), а день подання заяви про призначення пенсії 01.02.2022.

Таким чином, з метою усунення невизначеності рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 у цій справі та запобіганню виникненню нових судових спорів, суд вважає за необхідне заяву про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Керуючись статтями 248, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Роз`яснити, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року у справі №140/861/23 (в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією) передбачає призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01 лютого 2021 року (тобто, за 12 місяців перед зверненням за пенсією 01 лютого 2022 року).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Валюх