Court ruling № 124158569, 30.12.2024, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

30 грудня 2024 року ЛуцькСправа № 140/11709/24 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не здійснення нарахування та виплати щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 01 серпня 2024 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до вказаної постанови.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлене клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Зупинення провадження по справі це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється статтею 236 КАС України.

Відповідно до пункту 9 частини другоїстатті 236 КАС Українисуд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з інформацією офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в розділі ухвали про відкриття провадження у зразковій справі опублікував ухвалу Верховного Суду від 07 листопада 2024 року про відкриття провадження у зразковій справі №400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому у вищезазначеній ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №400/6254/24 від 07 липня 2024 року Верховний Суд визначив ознаки типових справ, якими є:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно доЗакону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі; в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою №713 та індексації згідно зпостановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 роцітавід 24 лютого 2023 року №168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 Постанови № 713;

- виплатити індексацію згідно зпостановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 роцітавід 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

Виходячи зі змісту ухвали Верховного Суду від 07 листопада 2024 року про відкриття провадження у зразковій справі №400/6254/24 предметом спору у цій справі є припинення виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою №713, після перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду про перерахунок пенсії з 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 рок на підставі нових довідок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення, тобто довідок про грошове забезпечення станом на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року.

Натомість, обставини цієї справи є іншими, ніж у справі №400/6254/24.

Судом встановлено, що у цій справі мова йде про припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати, передбаченої Постановою №713, після перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року на виконання відповідного рішення суду. Жодного рішення щодо встановлення доплати в розмірі 2000,00 грн після перерахунку пенсії позивача з 01 квітня 2019 року судом не приймалося.

З огляду на наведене, ознаки типових справ визначені у справі №400/6254/24не є подібними до правовідносин, які є предметом розгляду у цій справі №140/11709/24, тому відсутні підстави для зупинення провадження у справі відповідно до вимог пункту 9 частини другоїстатті 236 КАС України.

З урахуванням наведеного у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі належить відмовити.

Керуючись статтями 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В. Л. Шепелюк