Court ruling № 124050521, 25.12.2024, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 грудня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/13704/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви про уточнення позовних вимог від 16.12.2024 у справі №440/13704/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" з позовною заявою до Пенсійного фонду України, відповідно до якої / з урахуванням уточнень/ просить:

- визнати протиправними дії Пенсійного фонду України щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії;

- визнати протиправними дії Пенсійного фонду України, щодо надання ОСОБА_1 , доказів нарахування компенсації втрати частини доходів за порушення строків виплати пенсії з 15.01.2018 року, відповідачем позивачу не надано;

- зобов`язати Пенсійний фонд України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, нарахованої на виконання постанови Верховного Суду від 04 березня 2024 року по справі №320/1232/21 відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, за весь час затримки виплати по день фактичної виплати пенсії;

- зобов`язати Пенсійний фонд України надати ОСОБА_1 доказів нарахування компенсації втрати частини доходів за порушення строків виплати пенсії відповідачем позивачу з 15.01.2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 провадження у справі за цим позовом відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні). Витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії: рішення про призначення позивачу пенсії та всіх подальших протоколів перерахунку пенсії; доказів виконання рішення суду по справі №320/1232/21; інших документів у частині, що стосується цього позову.

16.12.2024 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог від 16.12.2024 року у справі №440/13704/24, в якій заявлено позовні вимоги про:

- визнання протиправними дії ПФУ щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 ., компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, з 15.01.2018 року по весь час затримки виплати по день фактичної виплати пенсії;

- визнання протиправними дії ПФУ, щодо надання ОСОБА_1 ., доказів нарахування компенсації втрати частини доходів за порушення строків виплати пенсії з 15.01.2018 року за весь час затримки виплати по день фактичної виплати пенсії. відповідачем позивачу не надано;

- зобов`язання Пенсійний фонд України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ., компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, нарахованої на виконання постанови Верховного Суду від 04 березня 2024 року по справі № 320/1232/21 відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, з 15.01.2018 року до час затримки виплати по день фактичної виплати пенсії;

- зобов`язання Пенсійний фонд України надати ОСОБА_1 доказів нарахування компенсації втрати частини доходів за порушення строків виплати пенсії відповідачем позивачу з 15.01.2018 року за весь час затримки виплати по день фактичної виплати пенсії.

До вказаної заяви додано квитанцію про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС про направлення копії вказаної заяви з доданими до неї документами відповідачу.

За загальним правилом під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, а підставу позову становлять обставини (юридичні факти) і норми права, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 262 вказаного Кодексу якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що Кодекс адміністративного судочинства України допускає зміну предмета або підстав позову, тоді як зміна одночасно і предмету і підстав позову цим Кодексом не передбачена. При цьому подання заяви про зміну предмета або підстав позову у справах, визначених статтею 263 КАС України, можливе протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження у цій справі відкрито ухвалою від 26.11.2024 у відповідності до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України, а заяву про уточнення позовних вимог подано до суду лише 16.12.2024, тобто позивачем пропущений встановлений кодексом строк подання цієї заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що вказаною заявою про уточнення позовних вимог від 16.12.2024 у справі №440/13704/24 позивач в порушення частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно змінює і предмет, і підставу адміністративного позову, та її подано із пропуском встановленого строку, а тому заява позивача про уточнення позовних вимог від 16.122024 у справі №440/13704/24 не підлягає прийняттю до розгляду у цьому провадженні.

Керуючись статтями 47, 229, 243, 248, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 16.12.2024 року у справі №440/13704/24 повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Г.В. Костенко